“原以为要在两个镇之间来回奔波签调解协议,还要操心孩子放学,没想到你们直接上门就办好了!”近日,旌德县白地镇白地村村民王先生握着跨镇联调专班人员的手连声道谢。记者在旌德县西乡片庙首、白地、孙村三镇走访调查时发现,这样的暖心场景已成为当地跨镇纠纷化解的常态。此前,因三镇地缘相近、人缘相亲但行政壁垒分明,跨镇纠纷“调解难、群众来回跑”一直是基层治理的痛点。如今,随着三镇跨镇联调体系的逐步构建,这一难题正被破解,基层治理也从“各管一摊”稳步迈向“协同作战”。
人才聚合
专业队伍筑牢调解根基
“以往跨镇纠纷难调解,除了地域限制,专业力量不足也是关键。”采访中,当地一名基层干部的大实话,道出了基层治理难的症结。为破解这一困境,三镇以党建为引领,聚焦土地流转、劳资、婚姻家庭等高频纠纷领域,率先开启人才聚合之路,为联调工作筑牢根基。
记者了解到,三镇从辖区内精心选拔15名经验丰富的人民调解员、“法律明白人”、乡贤、退休干部及行业专家,组建起“1+N”调解人才库,形成“首席牵头、专业跟进”的攻坚模式。为持续提升队伍专业素养,三镇还依托法院、司法行政机关资源,搭建“人民调解员+人民陪审员”双轨培训机制,通过法官工作室结对帮扶、典型案例研讨等常态化培训,助力调解员增长专业知识,积累实战经验。2025年,已有2名调解员成功选任人民陪审员,实现了调解力量与司法资源的双向赋能。“现在遇到复杂的跨镇纠纷,有专业团队坐镇,我们心里更有底气了。”孙村镇综治中心工作人员的话语,道出了队伍建设带来的实效。
联动破局
“一案一策”精准化解矛盾
“跨镇纠纷不能单打独斗,只有摸清根源、协同发力,才能精准施策。”孙村镇党委副书记、政法委员、统战委员周德辉在接受记者采访时的表述,正是三镇跨镇联调的核心共识。基于这一理念,三镇着力构建联动机制,精准化解跨镇矛盾。
记者从三镇联调专班获悉,针对跨镇纠纷涉及范围广、当事人关系复杂等特点,三镇建立起完善的信息互通机制,全面摸排梳理跨镇纠纷当事人的家庭情况、亲属关系、核心诉求等关键信息。在此基础上,组建联合专班实行“一案一策”分析研判,通过亲情化沟通拉近距离,用专业化解读明晰权责,有效化解了多起积累已久的矛盾。2025年6月,10余名村民反映种植户方某拖欠工资,专班核查后发现,涉及纠纷的村民分布在三镇。随后,联调专班迅速启动联动机制,通过实地寻访核实、动员亲友劝和、对接司法确认等一系列举措,最终促成双方达成“四年分期还款”协议,这起跨镇劳资纠纷得以圆满化解。
平台共享
盘活资源提升服务效率
“以前调解室只服务本镇群众,遇到跨镇纠纷,要么让群众跑腿,要么协调起来耗时耗力。”记者走访中了解到,为打破“一镇一调解室”的局限,三镇以综治中心为枢纽,推动调解场所、人员、设备跨镇动态调配,确保纠纷发生后“响应到位、处置到位、服务到位”,让跨镇服务更高效。
2025年12月的一则案例,生动体现了平台共享的实效。当时,白地镇综治中心接到县法院协助需求,需向在孙村镇务工的当事人开展有关事项调查。接到需求后,孙村镇综治中心即刻响应,迅速协调场地和设备配合调查,仅用半天时间就完成了相关工作。“异地协作、高效联动”的背后,正是三镇平台共享机制的有效运转。这种资源整合模式,不仅提升了纠纷调解效率,也让司法办案流程更顺畅,切实减少了群众的跑腿成本。
【记者手记】
从“各管一摊”到“协同作战”,旌德西乡三镇跨镇联调实践,精准疏通基层治理堵点。三镇主动打破行政壁垒,以党建为引领,从人才、联动、平台三维发力,让跨镇纠纷化解更高效暖心,为基层协同治理提供了可借鉴的实践样本。乡村振兴推进中,跨区域往来日趋频繁,纠纷化解需求升级。期待更多地方借鉴这一经验,打破“一亩三分地”思维,以群众需求为导向探索协同治理新模式,持续提升治理效能,筑牢高质量发展的和谐根基。