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2026-01-23
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当前报纸名称:安徽法制报

山区治理的“岳西解法”

日期:01-19
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版面:第2版:安庆政法       上一篇    下一篇

山区治理的“岳西解法”

——乡镇综治中心建设的实践与探索

□本报通讯员 刘亚 叶龙虎

版次:2  2026年01月19日

在大别山深处,岳西县河图镇的村干部与“乡贤调解员”近日又成功化解一起茶园地界纠纷。无激烈争执,无诉讼程序,双方在镇综治中心调解室内,循着“六尺巷工作法”的理念各让一步,矛盾就地化解。这样的场景,如今在岳西县24个乡镇综治中心已屡见不鲜。

作为集革命老区、脱贫地区、纯山区于一身的特殊县份,岳西县面临群众居住分散、矛盾类型多元、治理半径偏大的现实难题。如何打通基层社会治理“最后一公里”?2025年,岳西县以综治中心规范化建设为突破口,整合各类资源、推动力量下沉、创新治理机制,探索出一条独具山区特色的平安建设路径。

“一站式”大厅 终结群众“多头跑”

走进岳西县河图镇综治中心,近200平方米的一站式服务大厅明亮整洁,信访接待、司法调解、综合执法等窗口依次排布,墙上的办事流程图清晰直观。以往,群众化解一起纠纷,常常要在派出所、司法所、信访办之间来回奔波。如今,只需迈入这“一扇门”,便有专人负责受理、分流、跟踪到底,全程闭环服务。

“我们山区乡镇群众出行不便,综治中心就是要让大家‘只进一扇门,最多跑一地’。”河图镇综治中心负责人介绍。这种物理空间上的整合仅是第一步,更深层次的是实现职能与人员的“化学融合”。岳西县在各乡镇推行“常驻+轮驻+随叫随到”工作模式:综治、司法、信访工作人员常态化常驻;公安、民政、自然资源和规划等部门定期轮驻办公;村干部、法律明白人、乡贤志愿者则按需响应、随时到位。截至目前,全县已培育“法律明白人”340名,组建多支群众调解队伍,筑牢基层调解防线。

“六尺巷工作法” 让矛盾化解“有温度”

“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。”源自桐城的“六尺巷”典故,在岳西被赋予新时代内涵,成为基层矛盾调解的重要指引。

天堂镇曾有一起因建房采光引发的邻里积怨,僵持多年未能化解。镇综治中心未简单作出处理,而是邀请双方前往以“六尺巷”典故布置的调解室,同时召集社区专业调解员、相关职能部门人员共同开展劝导工作。经过数次“背对背”沟通疏导与“面对面”协商洽谈,双方最终摒弃前嫌、互谅互让,达成一致协议。2025年,该镇网格员累计走访群众4.8万户,前置化解风险隐患156起、矛盾纠纷3200余起;依托社会治理平台处置网格事件1.76万件,精准办结矛盾化解、民生服务等事项4300余件,推动基层治理从被动处置向主动服务转变。

“法律是刚性的,但化解矛盾的方法可以更具柔性。”岳西县委政法委相关负责人表示,“六尺巷工作法”的核心是传递互谅互让的和谐理念,将法、理、情有机融合,往往能解开一些即便法律判决也难以彻底抚平的心结。

“数字化”赋能 为山区治理装上“智慧脑”

山区治理,不能仅依赖“铁脚板”。在岳西县莲云乡,一款名为“数字莲塘”的APP成为网格员的得力助手,通过手机即可上报隐患、咨询政策、预约调解。乡综治指挥中心的大屏幕上,各类信息、网格员动态、风险预警实时更新,且与县级“城市超脑”平台互联互通、数据共享。

“以前排查矛盾靠步行、记录靠纸笔,现在发现问题随时拍、随时传,中心第一时间就能掌握情况并分派处置。”莲云乡一名网格员说。目前,全县已有6个乡镇铺开平安乡村智慧治理体系,借助视频监控、智能感知设备,大幅提升了社会治安防控的精准度与效率。

“三级联动”实战 高效处置涉农重大纠纷

综治中心的实战效能,在处置突发性、群体性事件中得到充分检验。2023年至2024年,岳西县接连遭遇灵芝菌棒绝收、茯苓生长异常、蚕茧款拖欠等多起涉农重大纠纷,涉及数千农户,潜在风险隐患突出。

岳西县迅速启动“县统筹、乡落实、村执行”三级综治中心联动响应机制。县级层面,由县委政法委牵头,联合农业农村、信访、司法等部门组建专项工作组,溯源问题根源、出台补救政策、提供法律援助;乡镇层面,综治中心全员上阵,逐户摸排情况、疏导群众情绪、组织开展生产自救;村级层面,网格员与村干部化身信息员、调解员,将政策解读与技术指导送到田间地头。

通过三级高效协同、同向发力,总额超千万元的农户损失得到追偿或补偿,一系列重大风险隐患被平稳化解,切实实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

从化解邻里口角的小事,到处置涉众涉农的大事,岳西县乡两级综治中心用生动实践证明,在群山环绕的山区地域,同样能构筑起坚固且充满温情的平安堡垒,交出了新时代“枫桥经验”在山区落地生根的合格答卷。