本报讯(通讯员 岳锐)近年来,淮南市靶向施策、系统发力,通过思想破冰引导基层敢作为、提质升级推动精准善作为、赋能增效保障长效实作为,切实提升社会救助识别精准度与服务效能,推动社会救助精准扩围工作走深走实,为困难群众筑牢民生兜底保障网。
思想破冰
破除壁垒引导“敢作为”
针对政策执行模糊地带引发的“不敢为”问题,淮南市吸纳基层意见明确政策边界,印发审核确认“正负面清单”、低保扩围明白纸等,清晰划定可操作的经办边界。面对困难家庭情况复杂化的工作实际,创新培训模式,通过典型案例教学、情景模拟演练等方式,提升社会救助经办人员的政策运用能力。搭建碎片化学习平台,在全市乡镇工作人员微信工作群推送政策解答录音,实现“即学即用”。建立与纪检监察组联合督导机制,为遭到不实举报的经办人员开展复核澄清,约谈提供虚假信息者,营造积极的履职氛围。
提质升级
精准施策推动“善作为”
淮南市打通15个部门的数据壁垒,建立常态化预警排查机制,2025年推送预警信息1755条,纳入低收入人口145人;聚焦自付医疗费用较高群体开展针对性比对,落实梯次救助政策,依托医保结算、残疾人证等数据动态管理在保对象,新增低保对象153人,调增保障待遇91人。组建“社会救助协理员+网格员+社工”队伍,关注“沉默困难群体”及遭遇重大变故的家庭,配备专属联系人。2025年走访困难群众7.5万人次,提供针对性服务2.2万人次。科学调整保障标准与财产限额,统一低收入人口救助申办流程和行政文书,缩减申请材料与办理时限,开通市内居住地申办、跨省人户分离申办、“网上办”等便捷渠道。
赋能增效
健全机制保障“实作为”
淮南市推行低收入人口“双承诺”机制,精简申报材料,压减经办环节,明确15~25个工作日办结时限,实现乡镇(街道)受理窗口全覆盖,村(社区)协理员帮办代办,并持续推广“皖救一点通”平台。2025年,市级建立跨部门协同框架,发布43项社会救助惠民清单;县(区)建立社会救助联席会议制度,“一事一议”为67名困难群众发放救助金80万元;乡镇健全联审联批体系,确保预警信息高效处置。
同时,淮南市还建立常态化回访机制,2025年投入336万元为特困人员购买住院护理保险,通过政府购买服务与志愿服务等方式,为失能老人等提供服务932人次。构建多维评估体系,创新“疑点数据+来电来访”抽查模式,建立“反馈—整改—复核”机制。2025年,查实调整救助待遇112人,办结民生实事36件,以闭环监管确保政策落地。