本报讯(通讯员 张静娴)今年以来,安庆市全面落实中央政法委、省委政法委工作部署,以县级为重点高标准推进综治中心规范化建设,持续夯实平安安庆、法治安庆建设根基。
规范建设“有牌子”“有场所”。全市10个县(市、区)综治中心规范化建设全面完成并实体运行,均在路口、门前、大厅等醒目位置设置“社会治安综合治理中心”或“综治中心”标志标牌,辨识度高,易于群众识别。中心内部统一设置引导受理、多元化解、指挥调度等核心功能区,同时结合实际增设法律服务、心理服务等特色功能区。其中,引导受理区负责“一站式”承接群众诉求来访;多元化解区配备调解、仲裁、行政复议、行政裁决、速裁、信访接待、检察监督及法律咨询、心理疏导等功能室,清晰呈现矛盾纠纷法治化化解“路线图”;指挥调度区设有社会治安防控、重点人群管理、研判指挥等功能室,保障调度高效顺畅。
规范入驻“有力量”。县级综治中心统一由党委政法委书记担任主任,政法委分管负责同志及政法机关、信访等部门负责同志任副主任。各县(市、区)综治中心基本实现同级党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局7个部门常驻,住建、民政、卫健、妇联、退役军人事务部门、法学会等单位按需轮驻。目前,县级综治中心常驻单位选派182人常驻,轮驻单位常态选派16人轮驻,岗位与人员相对固定,确保各项工作有序推进。
规范流程“有机制”。创新建立“3+N+1”工作机制,“3”即每月分别由县级公安部门牵头梳理社会治安形势,司法行政和卫健部门牵头梳理重点人群服务管理形势,综治中心牵头梳理矛盾纠纷排查调处情况;“N”指若干涉事单位参与会商办理;“1”则是由党委政法委书记每月召集中心常驻、轮驻及涉事单位召开专项例会,推动问题高效处置、风险精准化解。同时,健全会商研判、重点调度、督办问效等配套机制,推动人民调解、行政调解、司法调解与行业性专业性调解“四调联动”。目前,全市已组建专兼职调解员队伍7636人,广泛动员“五老”“两代表一委员”等力量,成功化解婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷11033件。
规范运行“有效果”。县级综治中心推动职能部门严格遵循矛盾纠纷法治化化解“路线图”,对群众反映事项,优先安排调解组织和入驻部门运用“六尺巷调解工作法”开展调解,达成协议的依法制作调解书并协助申请司法确认;其余事项根据群众诉求,分类依法导入仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼、信访等程序妥善处置。2025年1月至11月,全市各级综治中心共排查化解矛盾纠纷23918件,化解率达99.52%。