2024年3月，淮北市首家区级合法性审查中心——杜集区合法性审查中心挂牌成立。该中心锚定基层法治政府建设核心需求，通过“专业赋能、规范提质、协同增效”三大举措，系统构建科学高效的合法性审查工作机制，承办全区所有镇（街道）合法性审查业务。今年以来，累计完成重大事项合法性审查33件，提出专业审查意见16条，有效防范了基层决策法律风险。
专业队伍夯实审查根基。中心将专业化队伍建设作为首要任务，从区司法局内部选配2名持有法律职业资格证书的行政编制人员专职从事合法性审查业务。同时构建“中心统筹+基层联动”的工作格局，明确各司法所1名业务骨干担任基层合法性审查联络指导员，负责对接所在镇、街道的审查需求，有效延伸法治服务触角。
完善制度明晰审查路径。针对基层反映的审查范围模糊问题，中心研究编制《杜集区重大事项合法性审查工作指引》《关于重大事项合法性审查流程的明白纸》两份操作性文件，将审查范围细化为区、镇街两级16类重大事项，实现基层常见决策类型全覆盖，让基层“审什么”一目了然。同时细化审查受理、审核、意见出具等全流程标准，形成闭环式工作规范。
协同联动提升服务实效。秉持“上下联动、内外协同”的工作思路，严格执行行政规范性文件“三统一”制度，确保规范性文件管理规范有序。面对重大疑难事项，变被动审核为主动服务，通过提前介入、专题会商等方式提升合法性审查的精准度与高效性。数据显示，审查意见采纳率持续提升，基层依法决策能力显著增强。
下一步，杜集区合法性审查中心将持续深化工作举措，在队伍能力提升、制度落地见效、协同机制优化上再下功夫，不断提升合法性审查工作质效，为基层法治政府建设注入更强动力。
（刘璐）