“检察机关不仅帮我们挽回了损失,更让我们感受到了法治对创新的保护!”日前,宁国市某服装企业负责人专程来到市检察院,将一块写有“亲民惠企助推知产创新 勤勉尽职铸就检察利剑”的牌匾交到检察官手中。原来,该企业的品牌屡遭侵权,宁国市人民检察院以知识产权保护为核心发力点,全链条打击制假售假行为,不仅惩治了犯罪,还帮助企业挽回经济损失近50万元。
这个案例是宁国市法治化营商环境建设的生动缩影,也折射出当地政法机关护航企业发展的坚定决心。“法治是最好的营商环境”,今年以来,宁国市委政法委统筹协调,市法院、检察院、公安局、司法局协同作战,一套“组合拳”,让企业的安全感、获得感看得见、摸得着。
政法聚合力
为精准落实全省政法机关法治化营商环境建设相关要求,切实提升法治保障与服务效能,今年6月,宁国市委常委、政法委书记主持召开专题推进会,将法治化营商环境建设成效巩固提升行动列为年度重点任务,明确全市政法机关的责任使命。
记者采访了解到,宁国市构建起以市委政法委为核心的统筹推进体系:成立由市法院、检察院、公安局、司法局共同参与的工作协调联络机制,印发《宁国市政法机关法治化营商环境建设成效巩固提升行动工作方案》,清晰界定各单位重点任务、实施步骤及核心要求,并指定专门部门负责日常衔接,形成“上下联动、左右协同”的齐抓共管格局。
为确保工作落地见效,宁国市着力构建“问题、任务、责任”三张清单工作机制,聚焦企业反映强烈的痛点堵点开展专项整治。市委政法委相关负责人介绍:“我们通过定期座谈交流、下沉企业随访、政法单位联动反馈等方式,动态掌握各单位工作实况,针对突出问题实时会商研判、合力破解,既不给基层添负担,又能精准对接企业需求。”依托这一机制,各政法单位主要领导部署推动,常态化开展联动会商,市委政法委同步跟进督导,层层压实责任,打通政策落地“最后一公里”。
执法有温度
宁国市政法机关坚持“执法有力度、司法有温度”,将包容审慎理念融入执法司法全过程。市司法局推行的“一轻一免”清单制度、深度参与“两统筹一次查”改革便是鲜明体现。
市司法局相关负责人向记者介绍:“我们编制的清单涵盖16个执法领域428项事项,既为执法人员提供明确指引,也给市场主体特别是中小企业充分的容错纠错空间。”据统计,“一轻一免”清单制度实施以来,全市共办理从轻处罚案件2399起、免予处罚案件1132起,累计为企业直接减轻经济负担326.2万元。该局与营商办联合开展“两统筹一次查”改革,范围覆盖经开区及四个乡镇重点区域,联合检查服务1301家制造业企业,真正实现“无事不扰、有求必应”。与此同时,司法局还开展“优化法治化营商环境”专场直播,指导全市各单位各部门开展“送法进企业”专题讲座30余场、专项法律服务200余次,把法治保障送到企业“家门口”。
市公安局则以“严打击、优服务”为抓手,为企业筑牢安全屏障。严厉打击侵企违法犯罪。今年以来,成功破获知识产权类案件2起,抓获嫌疑人13人;重点侦办“3·17”非法经营案、“12·23生产销售伪劣产品案”等典型案件,为涉企案件快速追赃挽损500余万元。服务企业上同样暖心,连日来,出入境管理大队联合河沥溪派出所组成专班走进某橡塑制品有限公司,针对企业员工海外工作签证办理难题,现场结合案例解读政策。据悉,目前还开通了“绿色通道”与专属窗口,“一站式”解决涉外业务困扰。同时,公安局优化法治供给,优化报案中心职能,设立涉企案件受理专席,安排专人负责企业咨询、报案工作,确保企业诉求“接得住、办得快”。
市法院推行的善意文明执行理念,更是让不少困境企业重获新生。今年上半年,某机械设备制造企业因暂时陷入资金周转困境,被申请强制执行。法院没有简单采取“死封死扣”措施,而是创新运用“活封活扣”方式,在确保债权实现的同时,允许企业继续使用核心生产设备维持经营。“多亏法院给了我们喘息机会,让我们能够边经营边还款,最终如期履行了全部债务。”该企业负责人感慨道。数据显示,2025年1月至9月,法院通过信用修复机制帮助39家企业“摘帽”重生;通过分期履行、以租代偿等灵活方式,累计为112家企业解除账户冻结6281.18万元。
解纷提效能
“真没想到!拖了两年多的工程款纠纷,法官提前介入调解,两天就解决了!”某建筑企业负责人拿着刚到账的10余万元执行款,连连向承办法官道谢。这起涉及三层关联企业的复杂纠纷,原本需要数月时间厘清法律关系,但在法官主动介入下,仅用两天就促成和解,展现了宁国法治化营商环境的“加速度”。
这样的高效解纷得益于多部门协同发力。在宁国市法律援助中心采访时,记者看到,市司法局的“掌上法律公共服务大厅”24小时在线。工作人员介绍,企业主扫码就能问法,已累计受理咨询1000余次;公证窗口的延时、预约、加急服务,让320家企业免去了“跑断腿”的麻烦。市公安局相关负责人告诉记者,他们与工业和信息化局、金融办建立规上企业数据共享机制,每月动态更新企业名单,截至目前,宁国有上市公司4家,规上企业536家,确保服务精准“滴灌”。
此外,市法院的府院联动机制也显著提升了涉企案件的办理效率。该院出台《关于优化企业破产程序中涉不动产事务办理的意见》,建立“快立快审快执”绿色通道。今年1月至9月,宁国市法院审结各类涉企案件2856件,同比增长52.1%;办结破产案件2件,释放闲置土地15.03亩、厂房1.70万平方米,化解企业债务0.75亿元。某房地产项目通过破产重整引入共益债务8000万元,实现113套房屋按期交付,有效维护了社会稳定。此外,法院联合工商联打造“企业家接待日”品牌,1月至9月,“一把手”走访企业50次,解决融资、用工等实际问题42个,企业满意率100%。
市检察院以知识产权保护为核心发力点,打出组合拳、筑牢维权防护网。该院在宣城率先建立知识产权“刑民行公益诉讼”四合一保护机制,依托知识产权案件集中管辖优势倾力打造“‘核’力护智”特色品牌,精准打击各类侵权犯罪,今年以来办理各类侵企案件43件,追赃挽损140余万元,有力震慑侵权行为。同时,深化涉企案件清理整治,清理涉企“挂案”4件并全部撤案,推进“空壳公司”专项监督,通过制发检察建议助力企业轻装上阵。值得一提的是,该院办理的“张某某、包某某假冒注册商标案”入选全省知识产权保护典型案例。
法治兴则企业兴,法治优则环境优。在宁国市委政法委的统筹协调下,各政法单位既各司其职又协同配合,通过动态掌握工作进展、实时开展会商研判等务实举措,推动法治化营商环境建设走深走实。从公安局的“护企110”到法院的“善意执行”,从检察院的“综合履职”到司法局的“轻免清单”,一套具有宁国特色的法治化营商环境建设体系已见雏形,正以务实有效的法治实践,为地方经济社会健康发展提供坚实保障。