今年1月,淮南市田家庵区综治中心上演暖心一幕:农民工代表沈某与陈某满怀感激地将两面锦旗郑重交到工作人员手中,质朴的他们虽不善言辞,锦旗上“切实为民办实事 心系群众一家亲”“为民办实事 急群众所急”的字句道尽了深深的谢意。
时间回溯到2024年,恒大御府项目因资金周转等问题爆发欠薪纠纷,涉及约30名农民工,被拖欠工资约30万元。面对复杂的人员构成、责任认定困难、资金链紧张等诸多难题,区综治中心按照中心“协调”、人社“主责”的原则,会同区人社清欠办迅速开展行动。工作人员多次穿梭于项目方、劳务公司、农民工之间,耐心倾听各方诉求,依法依规摆事实、讲道理。终于,在2025年新年来临前,成功让农民工兄弟拿回了属于自己的辛苦钱。
这两面锦旗,不仅是群众发自内心的认可,更是对田家庵区综治工作的激励。近年来,田家庵区综治中心聚焦物业纠纷、劳务纠纷、行政争议等突出的矛盾纠纷,整合专业资源力量,开展精准化解、高效化解。今年以来,会同住建、公安、工会等部门联合化解劳动争议纠纷346件,涉及2282名劳动者,欠薪金额共计5690万元,先后收到群众赠送锦旗13面、感谢信2封。
主动靠前、排查起底,是田家庵区综治中心化解矛盾的关键抓手。2024年11月15日,理工大社区网格员在巡查中发现一起执行款兑付纠纷:业主柯某与某房产公司存在购房纠纷,法院判决其应获执行款10.5万元,但公司迟迟未履行。当时柯某身患重病亟需医疗费用,情绪激动之下扬言要制造极端事件。情况上报后,区综治中心第一时间牵头,组织法院、属地街道、派出所、房产公司启动工作预案,并派专人前往医院探望安抚柯某及其家属。经多方协调,双方于12月3日达成调解协议,柯某对政府的真诚帮助深表感谢并悔错。
这样的高效处置,得益于区综治中心以网格全面排查,对群众矛盾实行有效“兜底”。全区614个网格中,460名专职网格员、154名兼职网格员通过日常巡查、入户走访,主动排查、收集各类苗头性、倾向性、源头性矛盾问题并及时上报。今年以来,网格员主动排查上报矛盾纠纷5270件,成功调解5135件,97.44%的矛盾在基层得以化解,实现“小事不出网格、大事不出社区”。
为做到矛盾纠纷“早发现、早处置”,区综治中心还搭建起多元联动平台。一方面,与110指挥中心建立紧密联动机制,严格落实矛盾纠纷警情分级推送制度。派出所平均每周向乡级综治中心推送矛盾纠纷线索,区公安分局基础管控中心向区综治中心推送高风险纠纷类警情,由综治中心会同公安入驻人员梳理研判后,纳入区综治中心统一受理、分流转办。另一方面,与区法院探索纠纷“双向”分流模式,根据诉求性质精准推送最优调解组织,形成“登记分流—对接单位解纷—速裁快审”的全链条解纷模式。今年以来,法院推送至综治中心纠纷1580件,为当事人提供了高效便捷的非诉讼解纷路径,有效减轻群众诉累。
针对群体性、批量性纠纷,中心创新运用“示范调解+批量化解”机制,实现“保民生”与“促营商”的双赢。2019年,某置业公司开发的花鸟鱼虫市场商铺引发集体纠纷,200余名业主购买商铺与该公司签订《商铺委托招商协议》,但公司未能按期支付租金收益,矛盾逐渐激化。中心充分发挥统筹协调优势,联合法院、住建等部门,先推动4名业主代表达成调解,形成示范调解方案,随后引导其他业主参照协商。最终,32名业主与某置业公司达成调解协议,既保障了业主合法权益,又考虑到民营企业经营困难,为企业预留了发展空间。
自升级改造以来,田家庵区综治中心取得“一兜底五下降”成效:全区97.84%以上矛盾纠纷在基层兜底化解,信访总量、行政诉讼案件量、物业诉讼案件量、刑事警情数分别同比下降32.92%、15.96%、35.42%、2.24%,矛盾纠纷化解时限平均下降40%,为中心城区发挥经济发展龙头带动作用提供了安全保障。凭借扎实的工作成效,中心先后荣获“全国巾帼建功先进集体”“省金牌劳动人事争议调解组织”等称号,在基层治理的道路上持续书写为民服务的新篇章。