“以前觉得犯了错就被‘边缘化’，没想到有这么多人帮我，现在我不仅找到了工作，还成了社区志愿者！” 近日，在宁国市司法局组织的社区矫正对象座谈会上，顺利回归社会的张某激动地分享着自己的转变。这一温暖场景，正是该市推进社区矫正多元共治的生动注脚。近年来，宁国市司法局在相关职能部门密切配合下，社会力量广泛参与中，聚焦“前端预防”“中端监管”“末端处置”“云端矫治”全链条，“点线面”结合开展社区矫正“四端防脱漏”治理工程。自2020年社区矫正法实施以来，未发生极端暴力案事件、未发生严重脱漏管事件、未发生重大负面舆情，逐步实现社区矫正对象“管得住并矫得好”的治理成效。
A 聚焦前端预防 注重内外协作配合
调查评估意见是依法适用或者提请适用社区矫正的重要参考。宁国市司法局在开展调查评估时，摸索出一套“组合拳”：想细一点，将调查评估各环节标准细化到具体时间节点、责任分工和操作流程，确保每一项流程有章可循、有据可依；多走两步，除向调查对象了解情况外，还深入走访其家庭、社区、工作单位及周边邻里，全面掌握调查对象生活状况、人际关系、社会责任感等情况，核实过往表现并评估潜在风险；严把三关，建立“调查员撰写—司法所初审—集体研讨复核”的三级审核制度，杜绝主观臆断，确保报告内容客观准确、逻辑清晰。
当社区矫正对象在社区矫正机构尚未收到相关法律文书时，主动前来问询入矫事宜怎么办？如因收案遗漏或延时导致社区矫正对象漏管怎么办？宁国市司法局开启了自我解题模式：“人到文书未到”时，第一时间办理问询报到登记，与社区矫正决定机关沟通协调，精准追踪文书进度。今年以来，已有4名先期问询的社区矫正对象通过该机制按期顺利入矫，避免了“被动漏管”。积极推动单轨制信息化平台应用，运用现代信息技术及时准确传输交换有关法律文书。施行案件“首次登记+办结登记”双轨制，形成“接收-办理-移交-办结”的完整工作闭环。目前，已实现“单轨制”接收案件零遗漏，执法流程零疏漏。
社区矫正从来不是“独角戏”。宁国市司法局主动加强执法衔接配合，强化与政法各单位的跨部门数据信息互联互通。主动与民政、人社、卫健、通信公司等相关单位沟通协调，建立定位数据、交通出行数据、违法犯罪数据于一体的“数字大脑”，精准消除脱管漏管隐患，下活多方联动“一盘棋”。
B 聚焦中端监管 强化刑事执行属性
社区矫正工作的重点在队伍。宁国市司法局将辖区内19个司法所编组为8个工作片组，形成分管统筹调度、科室业务指导的一体化运转模式，织密织牢监管“一张网”。深入辖区各司法所开展“靶向式”督导，联合检察机关采取“一查二核三反馈”模式，不定期开展社区矫正联合检查监督，确保监管手段“无死角”。
社区矫正监管的关键在平时。常态化组织开展“社区矫正对象实走访、深谈话、再分级”专项行动，通过入户上门、问询邻里、走访单位、执行“十必谈”个别谈话教育，全面掌握社区矫正对象具体情况，筛查出具有风险等级的社区矫正对象，动态调整管理等级，以制度化监管、信息化手段和人性化管理实现有效控制。
社区矫正的难点在于规范管理。构建“训诫—警告—提请治安管理处罚—提出撤销缓刑或假释、收监执行建议”四级惩处体系，针对不同违规行为，召开奖惩小组工作会议，综合评判、集体决策，有效破解了“同错不同罚”“以罚代管”“裁量模糊、尺度不一”等问题，对违法违规行为形成有力震慑，减少违规行为发生。今年以来，宁国市司法局作出训诫17人次、警告8人次、提请治安管理处罚3人次，形成科学惩戒梯度，让脱漏管无处遁形。
C 聚焦末端处置 提升应急处置水平
预案实战化。制定并动态调整突发事件应急处置预案，详细列明各环节重要任务，确保工作人员“拿来即用”快速响应。成立社区矫正突发事件专班，配套实操工具，协同应对、联合处置。开展追逃复盘演练，一旦发生失联脱逃案件，第一时间报告，分秒必争追查，快速有序处置。
能力专业化。实施专业人才素质提升战略，依托每月例会、案卷评查、业务技能竞赛，开展工作人员系统培训。针对新入职人员，开展“一对一”岗前培训，由经验丰富的业务骨干进行传帮带，融入工作角色。鼓励工作人员创新管理方式，运用信息化监管手段，加强对社区矫正对象的定位监控、信息化核查等，及时发现和处置异常情况，提升应急处置水平。今年，宁国市成功处置一起社区矫正对象企图偷渡出境案件，相关做法获省司法厅通报表扬，工作经验在全省司法行政系统推广。
响应智能化。建成“智慧矫正中心”，充分释放智能化设施效能，全面强化监督管理；通过心理测评系统，科学评估社区矫正对象风险，前置干预再犯罪隐患；通过视频督查系统，开展视频督查点验，督导基层执法规范；发挥信息化平台的数据分析、精准定位、自动告警等功能，高效识别、严肃查处违规行为。自社区矫正工作试行以来，宁国市社区矫正中心便首批获评省级先进。
D 聚焦云端矫治 突出教育矫治实效
社区矫正工作从来不是简单的监管，还有用柔性帮扶重塑心灵灯塔的另一面。宁国市司法局积极打造“宁心归途”社区矫正心理矫治品牌，通过在矫正初期（入矫阶段）开展“启航”心理测评与辅导、矫正中期（矫中阶段）实施“护航”心理干预与教育和矫正末期（解矫阶段）开展“归航”心理评估与回访，科学化提升教育矫治质效。设立“阳光少年”“巾帼护航”等专项心理矫治项目，为未成年人提供心理疏导、家庭教育指导，为女性矫正对象提供心理支持和职业规划辅导。延伸“法律阳光护幼苗”青少年普法品牌，开展“法治阳光 心理护航”项目，结合心理矫治与法治教育，打造重点人群矫正模式。延伸宁国市“一站式”解纷体系，及时排查并化解矫正对象与家庭、社会之间的矛盾纠纷，营造和谐的矫正环境。今年以来，宁国市司法局开展集中教育1700余人次、个别教育400余人次，心理辅导85人次，提供就业或就学支持8人次，组织社区矫正对象参与公益活动270余人次，化解社区矫正对象矛盾纠纷8起。（张继宏 吕遐）