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双向进驻纾民忧 司法赋能促善治

日期:11-17
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版面:第4版:综治 法治       上一篇    下一篇

双向进驻纾民忧 司法赋能促善治

怀远法院创新机制服务基层治理

□本报通讯员 刘流 唐春霞

版次:4  2025年11月17日

“没想到不用开庭就把离婚手续理顺了,还当场拿到了抚养费!”日前,在怀远县人民法院河溜人民法庭多元解纷工作室,当事人徐某拿着刚履行的抚养费款项,对驻庭调解员房成成连声道谢。

近年来,怀远县法院创新建立“调解员驻庭+干警驻中心”双向进驻机制。该院从乡镇综治中心择优选派骨干调解员进驻基层法庭,同时安排法官、法官助理常驻乡镇综治中心,构建起“前端调解、后端司法”的闭环解纷体系。

机制落地关键在措施创新。法庭为驻庭调解员配备专门办公区域,通过观摩庭审、案例研讨、法官帮带提升专业能力;驻综治中心法官干警则牵头建立“微法庭-调解员-网格员”联动平台,运用法院调解平台实现线上线下无缝对接,今年已通过平台化解跨区域纠纷47起。针对婚约财产、邻里权属等高频纠纷,该院联合综治中心编制《基层常见纠纷调解指引》,组织“赶集式”普法40余场次,受教育群众达7900余人次。

在河溜人民法庭,来自镇综治中心的调解员房成成驻庭5个月已参与调解纠纷112起,成功化解98起,其中83%实现当场履行,平均化解周期较诉讼程序缩短70%。今年8月,徐某与何某的离婚纠纷立案后,房成成在法官指导下采用“背对背”调解法,仅用3天便促成双方达成协议并当场履行。“法庭里有法官随时指导,调解协议能及时司法确认,群众更信任。”房成成道出驻庭优势。

与此同时,法院派驻综治中心的法官干警承担起指导调解、以案释法、诉调对接等职责。他们定期开展调解员培训,建立“一案一评”指导机制,今年已累计培训基层调解员230余人次,发放典型案例汇编300余册。针对合同纠纷、邻里矛盾、征地拆迁、农民工工资等领域纠纷,驻中心干警联合综治力量建立“提前排查、分级预警、联合化解”机制,今年以来成功预防群体性纠纷6起。

以源头治理为抓手,怀远县法院联动综治中心、村居党组织,通过平台化解纠纷166件。创新繁简分流模式,设立3个速裁快审团队,每个办案单元由“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+N个调解员”组成。白莲坡法庭作为全省首批“枫桥式人民法庭”,通过“庭村共建”将矛盾吸附在当地,20个特色“微法庭”精准调解、化解涉企涉农等纠纷210余件。

双向联动成效显著。截至目前,怀远县法院通过该机制化解的纠纷占比达22.5%,基层法庭收案量同比下降18.3%,90%以上的村级纠纷在镇域内得到解决。

“基层强则全局稳。”该院党组书记、院长王胜法表示,未来将持续深化“双向进驻”机制,完善法庭、综治中心、村居三级联调网络,让司法服务更贴近群众、融入治理,为基层稳定提供更坚实的法治保障。