日前，《人民日报》刊发《中央全面依法治国委员会办公室关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，黄山市成功入选第三批“全国法治政府建设示范市”。这份荣誉不仅是对黄山法治建设成果的认可，更是对其多年来坚持法治护航高质量发展、法治惠及民生工作的生动诠释。
自2023年5月第三批全国法治政府建设示范创建活动启动以来，黄山市将创建工作作为重中之重，建立了“党委统一领导、党政协同推进、市县两级同创”的工作机制。市委市政府主要领导部署，市司法局（市委依法治市办）充分发挥牵头抓总作用，统筹协调全市创建工作，为示范创建提供坚强组织保障。
在创建过程中，市司法局先后制定《黄山市争创全国法治政府建设示范市工作方案》《黄山市迎接第三批全国法治政府建设示范创建实地评估工作方案》两个方案，印发《创建全国法治政府建设示范市填报材料完善与实地评估责任清单》《关于做好争创全国法治政府建设示范市有关工作的指引清单》《补充材料清单》三类清单，将创建指标层层分解，责任到人。全市相继开展“法治政府建设示范创建提升年”“法治政府建设重点突破年”等活动，实施“黄山市推进法治政府建设率先突破三年行动”等专项行动，形成了全市上下齐心协力、共创共建的良好局面。
在立法工作方面，黄山市创新推行“小快灵”立法模式，以其“小切口、有特色、精细化、可操作”的特点，有效破解了许多长期困扰地方发展的难题。自行使地方立法权以来，全市先后推动17部地方性法规、11部市政府规章颁布出台。其中，“小快灵”解决“大问题”相关立法经验做法，成功入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。
黄山市坚持问题导向，聚焦地方特色与民生关切开展立法工作。围绕民宿促进和管理，出台《黄山市民宿促进和管理条例》，创新实施民宿证照“一窗通办”；聚焦优化营商环境，出台《黄山市不动产登记若干规定》，推动不动产登记“指尖办结”；着眼松材线虫病防治、住宅小区物业服务等民生热点，及时开展相关立法，以法治方式回应群众关切。
作为全省4个行政立法征求意见机制改革试点市之一，黄山市在全市征集公布新一轮市政府立法基层联系点31家，建成“政府立法意见建议收集点”107个，与市工商业联合会签订《政府立法征求意见合作协议》，组建49名成员组成的政府立法咨询论证专家库，所有立法草案一律组织专家开展咨询论证，其经验做法成功入选“2023年度安徽省行政立法十件大事”。
在行政执法领域，黄山市深入推进“综合查一次”改革，着力解决多头检查、重复检查等企业反映强烈的问题。通过系统整合，将全市1895项单部门入企检查事项优化整合为378项“综合查一次”联合检查事项，整合率达到80.1%，入企检查同比减少62.6%。其中在全省首推的《黄山市规范涉企行政检查“十条工作指引”》入选省解决“一类问题”典型案例。
黄山市全面推行包容审慎监管，在全省率先出台《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，公布11个执法领域110项“轻微违法行为依法不予行政处罚”事项清单、19个执法领域263项“两免一减”事项清单。全市累计办理免罚轻罚案件12万件，减免金额3000余万元，有效激发了市场活力，优化了营商环境。
同时，黄山市构建了多元化的执法监督体系，通过制定《行政执法监督与12345便民服务热线合作机制》等制度，建立21个行政执法监督企业联系点、10个涉企行政检查监测点，选聘特邀行政执法监督员46名，开展10余场次入企监测反馈，提出法律意见21条，形成了“企业点题—社会监督—部门响应”的监督闭环。
在公共法律服务体系建设方面，过去五年，黄山市着力构建“立体化”服务网络，全市域建成1个市级、7个县级公共法律服务中心，建立107个乡镇（街道）公共法律服务工作站，建设783个村（居）公共法律服务工作室。“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线双号并行，推行双休日、节假日不打烊服务；全市公共法律服务机构均上架12348安徽法网店铺，共开通网上店铺178个，上架法律服务产品842个，形成线上线下互补的服务格局。
五年来，全市法律援助机构共受理案件9031件，有效维护了困难群体的合法权益。基层矛盾纠纷化解工作成效显著，全市922个调委会、4366名人民调解员走进田间地头、街道社区，每年化解基层纠纷案件总数在1.6万件以上。创新发展新时代“枫桥经验”，“作退一步想”等特色调解工作法深入人心，将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
从高位推动的顶层设计，到精准立法的制度供给；从规范文明的执法实践，到普惠均等的法律服务——黄山市以创建“全国法治政府建设示范市”为总抓手，系统性提升了法治建设的整体水平。展望未来，黄山将全面巩固示范创建工作成果，让法治成为城市核心竞争力的重要标志，为谱写中国式现代化黄山篇章贡献更多法治力量。