淮北市按照 “实用、实战、高效” 的要求,通过整合资源、健全联动机制、强化科技支持,推进市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级综治中心规范化建设。在此基础上,淮北市打造 “一站式” 社会矛盾纠纷多元化解中心,聚合人民调解、行政调解、司法调解、社会专业调解这四类资源,形成了 “只进一扇门、最多跑一地” 的矛盾纠纷化解模式。10 月 21 日,记者分别走进濉溪县、杜集区的综治中心,亲身体验这里的调解氛围。
走进濉溪县综治中心,服务大厅宽敞又明亮,窗口标识很清楚,工作人员正耐心地给群众提供咨询和办理服务。大厅一边的调解室里,正在调解一起医患纠纷。调解员李宗玉靠着专业的法律知识和丰富的调解经验,帮双方当事人梳理矛盾的重点,提出合理的解决方案,努力让双方达成和解。作为我省首批一级人民调解员,他已经成功化解了很多矛盾纠纷,当地群众都很信任他。
李宗玉说:“医患纠纷专业性强,双方情绪对立厉害,社会上也很关注,容易引发群体性事件或者信访积案,所以调解员必须有耐心、够专业。”
据了解,自从开展规范化建设后,濉溪县综治中心不断整合资源、完善机制,在社会治安风险防控和化解方面的能力有了明显提升。中心划分了安检引导、服务等候等五个功能区,设有 “一站式” 接待大厅和多个功能室,实行 “集合办公、集成服务、集约管理” 的模式。其中,信访、公安、检察、法院等 8 个部门长期在中心办公,住建、卫健等 4 个重点部门轮流入驻,其他相关部门随叫随到。同时,中心还引入了 12338 妇联维权服务中心和 12 个行业性、专业性调解组织,实现了群众来访衔接、纠纷联合调解、突发事件联合处理的高效运作。通过 “一个窗口受理、一张单子转办、一揽子调处、一条链闭环” 的机制,确保矛盾纠纷能及时有效化解。现在,该中心已经成为濉溪县社会治安综合治理的 “前沿阵地”,得到群众的广泛好评。
在杜集区综治中心办事大厅,记者碰到一名当事人,他手里拿着一面锦旗,激动地说:“特别感谢杜集区综治中心,昨天我的理赔款已经到账了,没想到你们调解效率这么高!”
经介绍,该名当事人叫张全哲。9 月 7 日,他骑着摩托车带妻子出行时,和一辆机动车撞了,导致妻子受伤,两辆车都有不同程度的损坏。交警部门认定张全哲负全责,他的妻子和机动车车主没有责任。根据相关规定,张全哲妻子的损失可以由机动车车主向投保的保险公司申请无责赔付,但机动车车主以自己没责任为由,不愿意配合。张全哲多次协商都没结果,之后向杜集区综治中心提交了调解申请。
在综治中心,杜集区法院诉讼服务团队的工作人员陈静和区人民调解委员会的调解员王胜杰梳理了事件情况后,多次给机动车车主王某某打电话沟通。通过讲解法律道理,机动车车主最后同意帮忙办理保险理赔,伤者也依法拿到了 19800 元赔偿。
据悉,今年 5 月开始,杜集区全面推进综治中心规范化建设,把社会矛盾纠纷多元化解中心、诉讼服务中心等相关职能统筹起来,形成工作合力。目前,区法院、区检察院、区公安分局等 6 个部门和律师长期在中心办公,区住建局、区卫健委、区妇联等 12 个部门轮流入驻,创新打造了 “纵向到底、横向到边” 的大调解体系,真正把矛盾纠纷化解在群众家门口。