从“事后灭火”转向“事前预防”，从机制保障到品牌塑造，从个人示范到团队作战，从经验积累到系统传承……近年来，绩溪县金沙镇人民调解委员会通过总结淬炼形成“纠纷登记一本清、政策依据一口清、矛盾调解一盘棋”的“三个一”解纷法，并通过冯黎明等人民调解团队的通力合作，将“黎明”的曙光照向被矛盾困扰的每一个角落，建立“黎明调解”综治品牌，形成了一套可复制、可推广的基层治理“金沙方案”。
品牌引领 擦亮“黎明调解”金名片
金沙镇“黎明调解”综治品牌是在“三个一”解纷法的基础上，以金牌调解员冯黎明的名字命名的特色品牌。冯黎明作为一名专职人民调解员，近10年里化解纠纷260余起，用“把党的培养化为服务群众本领”的信念，推动调解工作从简单的“息事宁人”转向“法、理、情”的有机融合。“黎明”二字，既寓意着“驱散阴霾、迎来曙光”，也赋予了该品牌忠诚可靠、无私奉献的深刻内涵。
金沙镇注重将个人的先进经验转化为组织的团队优势，以此品牌为核心组建了5支村级调解队伍。创建以来，“黎明调解”品牌队伍已成功调解矛盾纠纷64起，并有效引导4起潜在信访事项在基层得到化解。如今，“黎明调解”已成为金沙镇基层治理中一张亮丽的名片。
制度夯基
构建“三个一”解纷新格局
“黎明调解”品牌的茁壮成长，离不开“三个一”解纷机制提供的制度土壤。
以“纠纷登记一本通”为起点，建立矛盾受理、调查、调解、回访的“闭环管理”机制，不仅避免了推诿扯皮，更通过数据分析掌握了辖区矛盾的“风向标”，让治理从“被动应对”转向“主动预防”。调解的权威性源于专业，金沙镇组织调解员开展“每周一法”学习，要求他们对“政策依据一口清”，确保调解过程的专业性和调解结果的公平性，从根本上提升群众对调解工作的信任度。打破部门壁垒，整合综治、信访、司法、公安、民政等多方力量，形成“矛盾调解一盘棋”局面，其中，有2起积案在协同作战中化解。
路径延伸
推动调解智慧持续传承
品牌的生命力在于传承与发展。金沙镇通过定期举办调解经验交流会，已成功开展16次“黎明调解”专题分享，旨在将“冯黎明式”调解智慧与工作方法进行系统总结和广泛传播，实现“培养一个、带动一片”的辐射效应。同时，创新性地引入“五老”人员和基层法治力量共同参与，不断壮大调解队伍、提升专业合力，使“黎明经验”在交流中升华、在传承中发展。
金沙镇将实践结晶凝聚为“靠前排查、闻哨即动、化早化小、信不上行”十六字工作准则，将治理重心前移至矛盾萌芽阶段，让矛盾化解从“事后灭火”转向“事前预防”，为推进基层治理现代化提供了鲜活生动的“金沙实践”。
（张雨倩 郑秋霞）