今年以来，六安市叶集区司法局紧扣“权责明晰、服务增效、数字赋能、队伍提能”四大主线，从行政负担、服务效能、数字支撑、队伍建设多维度发力，系统性推进基层减负工作，既为基层卸下“不必要的包袱”，又为群众送上“更优质的法治服务”，持续优化基层法治生态。
聚焦行政负担“做减法”
破除形式主义枷锁
为让基层从烦琐的事务性工作中解脱，叶集区司法局从“清单清理”和“减证便民”两方面入手，精准破除形式主义壁垒。
一方面，开展乡镇街道履行职责清单清理工作。专门组建工作专班，对乡镇行政执法事项进行全面审查与梳理，逐事项核对职责边界、工作流程，避免责任下移、任务加码。其间，针对乡镇（街道）基本履职事项清单提出修改意见36条，重点优化职责表述、明确履职标准；针对乡镇（街道）配合履职事项清单提出修改意见18条，进一步厘清“配合”与“主责”的界限，防止“配合变主责”。目前，修订后的乡镇（街道）履职事项清单已完成编制并正式公布，让基层干事有“明明白白的权责表”，避免“盲目干、重复干”。
另一方面，全面推行“涉企减证”行动。依托全国公证管理系统与政务信息共享平台，打通数据壁垒，实现企业信用公示、股权变更、经营许可等7类高频证明材料的线上核查，不再要求企业重复提交纸质材料。通过“数据多跑路、群众少跑腿”，既减少企业办事的时间成本与材料成本，也降低基层窗口的审核压力，让行政服务更高效、更便捷。
推动服务效能“做乘法”
优化法治供给生态
在减轻基层负担的同时，叶集区司法局同步提升法治服务质效，从涉企复议、普法宣传、特殊群体服务三方面发力，让法治服务更贴合群众与企业需求。
在涉企复议方面，设立行政复议“高速通道”，优化涉企行政复议流程，在区综治中心开设行政复议专窗，安排专人负责涉企案件接待、受理，确保企业诉求“快接、快审、快办”。截至目前，已办结涉企复议案件20件，复议调解和解率达40%，通过柔性化解争议，既维护企业合法权益，又减少行政争议对企业生产经营的影响。
在普法宣传方面，创新形式、贴近群众，开展“法律早集”“法律夜市”等流动普法活动90余场，利用群众业余休闲的碎片化时间，在集市、广场等人员密集区域开展法治宣传，覆盖群众超6000人次；针对特殊场景，推出“送法进教堂”活动，围绕婚姻继承、务工维权、邻里纠纷等热点问题答疑170件次，让普法更有针对性；结合全民国家安全教育日、庙会、民法典宣传月等重要节点，组织党员干部开展普法宣传志愿服务活动21场次，现场赠发法律服务手册、法治宣传资料3300余份，让法治知识融入群众日常生活。
在特殊群体服务方面，为老年人、残疾人等行动不便群体开通“绿色通道”，提供“上门办、掌上办、网上办”服务，安排工作人员协助填写材料、办理业务。同时，从窗口服务部门、涉及群众事务较多的股室收集群众急难愁盼问题，依托党员志愿服务、“我为群众办实事”实践活动，主动对接需求、解决难题。截至目前，已收集群众急难愁盼事项9件，且全部办理完成，切实让特殊群体感受到法治温度。
强化数字赋能“做除法”
打通减负技术路径
借助数字化手段，叶集区司法局打破服务时空限制，减少基层重复劳动，让减负更有技术支撑。
开通上线“法治地图”服务，整合全区法律服务机构信息，群众通过手机即可查询机构位置、联系方式、服务范围，实现“精准导航、直达服务”，有效降低群众的办事成本。同步加大“12348”公共法律服务热线宣传推广力度，通过海报、短视频、村（社区）广播等形式，让群众知晓热线“全天候、不打烊”的服务优势，实现“指尖轻点即可获取专业法律支持”，减少群众线下跑腿次数。
此外，持续完善“区中心+乡镇站+村居室”三级公共法律服务体系，在全区6个乡镇（街道）规范设立标准化公共法律服务工作站，每个站点均按要求配齐专兼职调解员、村居法律顾问、法律明白人等人员力量，并配备智能终端设备，实现法律咨询、矛盾调解、公证指引、法律援助等服务“一站式办理”。通过延伸公共法律服务触角，让群众在村（社区）就能解决大部分法律需求，既减轻基层向上对接的压力，又提升群众办事便捷度。
突出队伍建设“做加法”
激活基层治理动能
基层减负的成效，最终要靠过硬的队伍来实现。叶集区司法局从本土力量培育、律师服务优化、矛盾化解机制完善三方面入手，强化队伍支撑，激活基层治理动能。
在本土法治力量培育上，实施“法律明白人”工程，创新采用选培结合模式，从村委干部、乡贤等群众信任的群体中选拔1227人担任“法律明白人”，实现全区行政村全覆盖。同时，围绕农村土地承包流转、宅基地纠纷、养老诈骗防范等与群众生产生活密切相关的法律法规，组织专题培训，提升“法律明白人”的法律素养与调解能力，让他们成为基层普法、矛盾化解的“生力军”。
在律师服务优化上，落实“一村（社区）一法律顾问”制度全覆盖，组织12名专业律师与全区行政村（社区）进行“一对一”结对，定期进村（社区）开展法律咨询、合同审查、法治讲座等服务。在区综治中心设立值班律师窗口，安排律师轮流坐班，为群众提供“面对面”的法律帮助，解决群众“找律师难、找专业律师更难”的问题。
在矛盾纠纷化解机制上，完善人民调解员队伍结构，吸纳退休法官、检察官、民警、行业专家等加入调解员队伍，提升调解专业性；构建“多元主体横向联动、村（社区）-乡镇街道-区三级纵向联动”的矛盾纠纷化解机制，推动人民调解与行政调解、司法调解有效衔接，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，减轻基层因矛盾纠纷反复处理产生的负担，提升基层治理效能。