规范涉企行政执法专项行动开展以来，截至8月底，全省涉企检查次数较改革前减少2.42万次，同比下降55.8%——
金秋送爽，丹桂飘香。合肥高新技术产业开发区内的某材料公司也收到了好消息：通过“邀约式”申请的入企服务专家，将登门指导，帮助敲定污染物应急处理的可行性方案。
“以前怕检查，现在盼帮扶！这下总算可以睡个踏实觉了！”该材料公司负责人介绍，安全生产重如泰山，自己做方案总怕有疏漏，因此“点单”邀请专家团队上门。合肥高新区生态环境分局根据企业需求，组织专家团队定制帮扶方案，提供政策解读、技术指导、风险预警等一揽子服务，解决了企业的“忧心事”。
从“你查我防”到“共谋发展”，江淮大地上，一幅崭新的护企安商兴商图景正在描绘。
3月以来，省司法厅能动履行行政执法协调监督职能，统筹组织政府系统规范涉企行政执法专项行动，各地区、各部门同题共答、集成发力，坚持“该严则严、当宽则宽”原则，促进各级行政执法机关和行政执法人员依法履职，切实维护经营主体合法权益，持续优化营商环境，积极助力全省经济社会高质量发展。
只进一次门 能查多项事
8月18日上午，安庆某纺织制品有限公司迎来一批特殊的“访客”。由大观区应急局牵头，工信、市场监管、生态环境、消防救援等6个部门组成的队伍，组团前来开展“综合查一次”联合执法活动。
一行人各司其职，陆续走进生产车间、仓库，查经营资质、查消防设施、查环保手续……不到半天时间所有检查全部完成。
“以前这家查完那家查，给出的整改意见可能还‘打架’。”该纺织公司总经理焦荣海话锋一转，“现在联合执法检查，一方面减少对企业正常生产经营的干扰；另一方面也能帮助我们一次性解决问题。”
进一次门，查多项事。我省以深化“综合查一次”改革为切入口，在总结芜湖试点经验和借鉴外省市特色做法基础上，广泛征求意见，印发《关于全面提升“综合查一次”改革质效的实施意见》，推动改革走深走实。
科学设定“三年三步走”的目标路径，明确2025年底前全面推行“综合查一次”制度；2026年底前全省行政检查事项整合率、计划内联合检查实施率、经营主体满意度分别达到70%、80%、90%；2027年底前形成成熟完善的“综合查一次”制度体系。
“我省从‘谁能查’‘查什么’‘怎么查’三个维度，构建科学、规范、高效的行政检查体系，切实为涉企行政检查‘立规矩’。”省司法厅党委书记、厅长罗建华介绍，在“谁能查”方面，采取清单化管理、动态化调整的方式，依法向社会公布联合检查主体资格、检查依据、实施范围等内容，做到“清单之外无检查”；在“查什么”方面，全面梳理涉企行政检查事项，以监管对象为联结点，按照“能合尽合、应减尽减”原则，统筹确定联合检查事项，整合归并部门内、部门间及层级间的检查计划；在“怎么查”方面，按照“一部门牵头，多部门配合”的模式，全面推行扫码入企，积极推广无感检查，严控入企检查频次、时间和人数，最大程度减轻经营主体迎检负担。
目前，省本级已分两批将36个行政执法部门416项行政检查事项整合为75个联查场景、整合率超过80%。在8月底至9月初省统计局开展的“规范涉企执法，推动打造一流法治化营商环境”专项问卷调查中，近九成的经营主体对行政机关执法行为的改进给予积极认可，经营主体对专项行动在“乱检查”“执法不作为”等四类突出问题整治的满意率均超过90%。
新技术加持 监管更精准
8月6日9时30分，六安市重点工程五里墩大桥拆除重建施工现场，一架无人机精准悬停于大桥上空，配备高清云台与红外热成像双镜头，担任“空中哨兵”角色，对主桥、施工栈桥及保通栈桥上下游300米水域进行全方位立体扫描。10时15分，无人机平稳返航，六安市交通执法支队源头治超巡查大队执法人员迅速完成数据比对与隐患排查。随后，连同详细的整改建议、明确的法规依据以及无人机巡查成像图片，通过微信精准推送至施工单位负责人，督促落实安全生产主体责任。
无独有偶，在淮北，无人机飞检技术也运用在交通运输领域执法检查。淮北市交通运输执法部门整合“两客一危”监管平台等资源，紧盯“三超一疲劳”、包车异常等违规线索，通过动态检测、无人机飞检等远程手段，全方位掌握企业运营状况，减少现场检查对企业正常运营的干扰。
规范涉企行政执法，不是不执法、少执法，而是精准执法、靶向施策，对诚信守法者“无事不扰”，对高风险领域“重点盯防”。
我省出台《安徽省规范涉企行政检查工作指引》（以下简称《工作指引》），倡导各级行政执法主体应当根据监督管理情况，探索建立本领域“风险+信用”的分级分类涉企行政检查模式，对企业合理划分监管风险等级，采取差异化措施实施分类监管，提高检查的精准度。
《工作指引》要求，行政执法主体依据企业所属行业、区域、生产经营规模、信用状况、上一年度行政检查及合规建设等情况，划分监管风险等级，确定影响因素重要程度。根据企业监管风险等级，积极推行“无事不扰”白名单制度，将管理规范、信用高、风险低的企业纳入“白名单”，合理降低行政检查频次；将管理不规范、信用低、风险高的企业纳入“重点监管对象库”，适当提高行政检查频次。同时依据企业动态信息、信用等级、监管情况等，及时动态调整“白名单”和“重点监管对象库”。
《工作指引》明确，行政执法主体应当结合自身领域及企业实际，充分利用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等远程方式对企业开展非现场检查。对能通过书面核查、信息共享、智慧监管等达到行政检查目的且未发现违法行为的，不得入企实施现场检查。
堵与疏结合 实打实解困
5月，临泉县超市行业遭遇棘手难题：职业打假人频繁针对蝇蚊香、驱蚊液产品，以标签和登记问题发起投诉。短时间内，县农业农村局收到超30起投诉，这既让超市经营者疲于应付、耗费大量时间精力，也让行政执法部门投入相当人力进行现场核查，干扰了超市正常经营秩序。
行政处罚不是目的，规范发展才是根本。执法人员主动上门，对超市蝇蚊香、驱蚊液产品开展“体检”，逐一检查货架商品，指出标签、登记隐患，手把手教经营者整改。与此同时，聚焦主要批发市场，设置宣传点，围绕蝇蚊香、驱蚊液产品标签标识、登记的法规要求，开展现场宣讲与答疑，让从业者明晰必备标签内容、登记流程，提升对法规的认知水平，从源头夯实合规经营基础。
执法与纾困结合，纠错与发展才能双赢。我省将“服务型执法”贯穿监管日常，以柔性执法、精准服务和制度创新为抓手，显著提升助企效能，优化法治化营商环境，让市场主体真切感受到关怀支持。
出台《安徽省涉企行政执法案件经济影响评估工作指引》，探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，对涉案企业生产经营可能受到的经济影响进行分析、评估，依法降低行政执法行为对企业生产经营的负面影响。
全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，省级层面28个执法领域形成清单30余份，上半年全省办理免罚案件141.1万件、免罚金额4亿余元，轻罚案件79.97万件、减免金额超3.7亿元。
积极推广“三书同达”制度，明确行政执法部门在送达行政处罚决定书的同时，同步向企业送达行政合规建议书和信用修复告知书，从单一执法走向“说理式、合规式、帮促式”全链条监管。
规范涉企行政执法专项行动开展至今，全省各地各部门抽查核查行政执法案件88848件，纠正违规执法4396件，通报曝光112起，排查出问题线索624条，涉及金额2580.54万元，为企业挽回损失2181.18万元。