电子报阅读机
2025-12-07
星期日
当前报纸名称:安徽法制报

界首实现基层合法性审查全覆盖

日期:09-29
字号:
版面:第8版:法治融       上一篇    下一篇

界首实现基层合法性审查全覆盖

□本报通讯员 刘天英

版次:8  2025年09月29日

近年来,界首市聚焦基层治理体系优化升级,全覆盖推动合法性审查机制改革创新,将法治思维深度融入行政决策全流程,以高效能治理为经济社会高质量发展筑牢法治根基。

实战化点兵

变“能动响应”为“主动作为”

以乡镇司法所为依托,开展乡镇(街道)重大行政决策合法性审查试点,实现基层合法性审查人员力量全覆盖。连续7年组织全市法治建设能力提升培训班,各乡镇、街道和市直相关部门合法性审查工作人员实现全部跟班学习一次。创新开设“合审小课堂”,围绕重要涉法领域开展精准化专业知识指导。

司法行政部门负责人、市政府法律顾问固定列席市政府常务会议,参与市政府重大行政决策全过程,提出合法性审查意见,为政府招商引资、项目建设和其他重大事项依法决策提供全方位法治护航。

链条化管理

变“有形覆盖”为“有效落地”

强化市、乡两级审查联动,发挥市级合法性审查机构专业支撑作用,探索构建“前端预防-中端管控-后端评估”全闭环工作机制。将合法性审查作为行政规范性文件、重大决策、政府协议、重大执法决定的必经程序,做到未审查不审议、不合法不出台、有瑕疵不实施。

推动审查流程再造,明确审查流程、人员配备和12类审查重点,编制标准化流程图,统一意见书、台账等7类文书模板,推动实施行政规范性文件动态监督机制,为各类招商引资政策、项目文件等提供合法性审查支持,推动一系列项目落地见效。

阳光化决策

变“破冰探索”为“破题攻坚”

全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五大决策程序”,制定乡镇(街道)合法性审查工作规范化建设标准。按照谁起草、谁评估的原则,从合法性、合理性、协调性、操作性、规范性、绩效性等方面对现行有效的行政规范性文件开展事后评估。

扎实推进规范性文件“立改废释”,严格落实公平竞争审查制度,推动一批涉及不平等对待企业、妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件政策集中清理,对执行堵点出具针对性法律解决意见,为破解政策落地难题提供依法合规、切实可行的法治路径。