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南陵县:综治中心规范化建设 激活基层善治新动能

日期:09-25
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南陵县:综治中心规范化建设 激活基层善治新动能

□黄莺

版次:1  2025年09月25日

“真没想到,我一个外乡人能这么快拿到62万元工伤赔偿,太感谢你们了!”近日,在南陵县综治中心,外来务工者龙某手持调解协议,向工作人员连连道谢。这温暖一幕,正是南陵县以综治中心规范化建设为抓手,提升县域社会治理水平的生动缩影。

自今年5月起,南陵县综治中心坚持规范化运行、实战化导向,通过整合资源、创新机制、科技赋能,实现对治理末梢的“全覆盖”与“精准触达”,构建起“一站式服务、全链条处置、多维度共治”的治理格局,让群众每一项诉求有人办、依法办。

全链条运行

破解矛盾“烦心事”

矛盾纠纷化解是基层治理的“重中之重”。南陵县综治中心整合人民调解、行政调解、司法调解、行专调解及法律援助等资源,推行“访调对接”“诉调对接”“警调对接”机制,推动“统一受理—分类流转—专班会商—闭环管理—结果反馈”全链条运行,以“首接负责制”压实责任,杜绝责任空转现象。

2024年深秋,龙某在南陵县木竹加工厂工作时受伤,工伤认定难、责任边界模糊,让人社部门“单兵作战”陷入困境。综治中心迅速启动“联合调解”机制,“一声哨响”集结信访、人社、法院、司法等部门,厘清职责、梳理证据。经多轮协商,不仅促成工厂经营者分批支付62万元赔偿金,更化解了双方心结。

无独有偶,南陵县弋江镇村民反映种田大户无人机打药致蔬菜枯萎,镇综治中心第一时间成立调解小组,一边倾听村民诉求、记录受损情况;一边向种田大户讲法规、讲影响,最终推动双方就赔偿与防护措施达成共识。

多元共治

守好平安“责任田”

综治中心既是矛盾化解的“终点站”,也是风险防控的“前哨站”。通过组织嵌入,发挥资源整合作用,构建协同共治的治理网格。依托网格化管理体系,南陵县将治理力量下沉、服务前移,以“联动整治+普法宣教”守护乡村平安。

2024年3月20日晚,该县烟墩镇霭里村网格员巡逻时,发现村民陈某用电瓶电鱼,当即上前制止,扣押工具并上报村综治中心。10分钟内,村综治中心协调治安员到场,15分钟后派出所民警抵达处置,依法对陈某作出行政处罚。事后,网格员配合民警对陈某开展“一对一”法治教育,并组织村民旁听,形成“处理一人、教育一片”的震慑效应,将矛盾隐患化解在网格、解决在诉前。

攥指成拳

激活治理“新动能”

“小中心”能撬动“大治理”,关键在统筹力与支撑力。南陵县将县级综治中心规范化建设列为“一把手”工程,纳入深改任务与重要议事日程,在人、财、物及制度层面给予保障,制定《南陵县综治中心运行管理制度》等规章制度,确保各环节有章可循。建立公平公正公开的议事平台,基层议事规则公开透明、参与机会公平开放、意见表达平等受到保障,成为群众普遍认可的治理路径。

中心打破部门壁垒,将信访接待、矛盾调处、法律服务等职能“物理整合、化学融合”。建立“1+N”联动机制(以综治中心为枢纽,联动N个职能部门及镇综治中心),构建“中心吹哨、部门报到”响应格局。此外,大力推进芜湖市城市运行事件管理平台矛盾纠纷排查化解模块使用,实现数据共享、智能预警、高效流转、有效记录。

“下一步,我们将深化县、镇两级综治中心规范化建设,在机制优化、能力提升、科技应用上再发力,让综治中心真正成为基层治理的‘主心骨’。”南陵县委常委、政法委书记、县综治中心主任许方震表示。