近年来，蚌埠市蚌山区创新基层治理模式，积极培育“法律明白人”队伍，并构建“法律明白人+”等特色机制，有效推动矛盾纠纷源头化解，为提升基层社会治理水平注入强劲动力。
破解治理难题
“双方僵持不下？找社区‘法律明白人’来评评理！”在蚌山区，这句口头禅已成为居民解决矛盾的“定心丸”。
作为老旧小区集中区域，蚌山区曾长期受基层治理“老大难”问题困扰：邻居间因漏水、装修、停车引发的纠纷，占全区矛盾纠纷总量的60%，双方常因法律知识欠缺“各执一词”；面对婚姻家庭、劳动争议、合同等纠纷时，又因对法律理解偏颇，易出现情绪激动、矛盾激化的情况；基层调解中，还时常存在群众“信上不信下”、调解员“懂情不懂法”、流程不规范导致矛盾反弹等问题。
“小矛盾关乎大民生，必须把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。”蚌山区以“法律明白人”培育为突破口，按照“政治素质高、法治素养好、群众威信高、热心公益事”的标准，通过群众推荐、组织筛选、培训考核等流程，组建起一支专业、细心且热心的队伍。其中，女性队员凭借耐心细心的特质，为矛盾双方架起“连心桥”；退休法官、律师等“专业派”队员以过硬专业素质，为依法调解保驾护航；社区党员、省劳模等“本土派”队员，则擅长将法言法语转化为群众易懂的家常话。如今，通过“法律明白人”参与纠纷调解，蚌山区更多矛盾纠纷在村居、乡街两级就能得到有效化解，社会氛围愈发友爱和谐。
创新“三加”机制
“以前劝架靠‘面子’，现在靠‘法条’，大家更服气！”居民何师傅的感慨，道出了“法律明白人”机制的实效。而“法律明白人+”模式，更让法治力量渗透到基层治理的全链条。
“法律明白人+网格”织密预防网。每个网格配备1至2名“法律明白人”，与网格员组队开展每周敲门走访、每月法治宣传，同步建立家庭矛盾台账和隐患排查清单。今年以来，已走访2000余户家庭，提前化解潜在纠纷46起。精神障碍患者李女士家的转变便是典型案例：“法律明白人”小欧不仅讲解救助政策，协助其申请“救急难”资金，还联系心理医生定期疏导，让这个曾濒临崩溃的家庭重归平静。
“法律明白人+工作室”擦亮调解品牌。在蚌山区胜利街道，“法律明白人”队伍以杨长霞调解工作室为阵地，设立调解专窗，实行“一案一评”制度。针对婚姻家庭纠纷，女性“法律明白人”运用反家庭暴力法柔性化解；遇到邻里矛盾，邀请双方信任的“法律明白人”用身边案例释法；涉及涉法纠纷，则联动律师提供“调解+法律援助”打包服务。自2022年3月成立以来，该工作室已调处纠纷近120件，获评省级首批“皖家平安”示范室。
“法律明白人+积分制”点燃参与热情。居民参与调解、普法活动可赚取积分，兑换生活用品；通过“法律明白人”化解纠纷，也能获得奖励。截至目前，各社区已发放法治积分近40000分，带动580余人主动学法，“学法用法有甜头”成为群众共识。
效能显著提升
“以前调解至少跑3趟，现在1天就能敲定方案！”自“法律明白人”机制运行以来，蚌山区矛盾调解平均办理时间缩短1天，调解成功率也得到一定提升。此前发生在工农新村11号楼的漏水纠纷，楼上住户以房屋老化为由拒绝维修，楼下住户扬言“砸门维权”，“法律明白人”崔月华带着民法典上门，既讲清“不动产相邻权”的法律责任，又联系物业排查漏水点，最终促成楼上维修、楼下补偿的和解协议，双方当场落笔为据。
下一步，蚌山区将持续挖掘辖区内“法律明白人”资源，充实队伍力量，同时通过开设青少年法治课堂、举办老年人权益保护日等特色活动，推动“小事不出村居，大事不出乡街”的愿景照进现实，让法治之花在基层绽放得更加绚烂。