今年以来，蚌埠市深入贯彻落实中央及省委关于优化营商环境的决策部署，以法治化为核心，深入开展法治化营商环境专项行动，在“重商、安商、亲商、暖商”上持续发力。蚌埠市司法局作为法治建设的重要力量，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，不断提升市场主体和人民群众的获得感、满意度，为蚌埠经济高质量发展注入强劲的法治动能。
顶格推进 聚焦“重商”法治化
营商环境是经济发展的晴雨表，法治则是营商环境最坚实的保障。蚌埠市将打造一流法治化营商环境提升至战略高度，将其纳入《中共蚌埠市委全面依法治市委员会2025年工作要点》及《蚌埠市创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）任务分解落实清单》，进行顶格部署、顶格推动。
在此基础上，蚌埠市司法局牵头制定了《蚌埠市打造一流法治化营商环境行动方案2025年度任务清单》，推出了46项具体举措，以清单化、项目化的方式扎实推进各项任务落地见效。这些举措涵盖了立法、执法、司法、守法普法等法治各环节，形成了全方位、多维度的法治保障体系，彰显了蚌埠以法治思维和法治方式破解营商环境痛点、堵点、难点的决心。
“法治是最好的营商环境。我们通过顶层设计，明确任务书、时间表、路线图，就是要让各类市场主体在蚌埠投资兴业感到省心、放心、安心。”蚌埠市司法局相关负责人表示。
精准施策
紧盯“安商”政策性支持
稳定的政策预期是企业敢投、敢闯、敢干的重要信心来源。蚌埠市司法局在政策供给端精准发力，为企业提供清晰、稳定、公平的制度保障。
强化政策集成与供给。 针对制造业、建筑业等关键领域，牵头或参与出台集成式扶持政策59条，系统性破解企业发展中面临的政策性瓶颈，为企业提供“一揽子”解决方案。
筑牢公平竞争审查“防火墙”。 率先出台《蚌埠市公平竞争审查抽查评估办法》，从制度层面杜绝排除、限制竞争的政策措施出台。今年上半年，全市共审查各类政策措施471件，对其中37件进行了修改调整，抽查评估80件，发现问题并督促整改9件，有效防止了“带病”文件出台。
确保政策合法公平。 建立惠企政策前置协同审查机制，已对3件重大惠企政策进行合法性、合规性及公平竞争审查。同时，组织开展专项清理工作，清理出有悖于民营经济促进法等法律法规的行政规范性文件3件，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，确保所有政策都于法有据、公平公正，给了企业一颗“定心丸”。
包容审慎
立足“亲商”柔性化执法
执法既有力度，更有温度，才能让企业家感受到法治的“亲商”情怀。蚌埠市司法局大力推动行政执法体制改革，倡导包容审慎监管，让执法行为既守法度，又不失温度。
细化裁量基准，杜绝“任性”执法。 制定并发布了《蚌埠市城市管理行政执法系统行政处罚裁量权基准》《蚌埠市公共资源交易领域行政处罚裁量权基准（2025版）》等一系列文件，为行政执法人员提供了精准的操作指南，确保同类违法行为处罚幅度基本一致，实现法律效果和社会效果的统一。
推行“轻微免罚”，激发市场活力。 制定并在市场监管、民政、应急、公共资源交易等领域推行轻微违法行为免予行政处罚事项清单。上半年，全市共办理轻微违法免罚案件9.97万余件，免罚金额高达946万余元。这一举措极大减轻了企业特别是中小微企业的经营负担，给予其更加宽容的发展空间，体现了法治的善意与包容。
创新监管模式，减少企业干扰。 大力推行“综合查一次”改革，将多个执法主体的检查事项“合并同类项”，目前已公布两批共97项“综合查一次”事项清单，市场监管系统部门联合检查比例高达94%以上，实现了“进一次门、查多项事”，最大限度减少了对企业正常生产经营活动的干扰。
探索“三书同达”与合规指导，服务前端发力。 在交通运输、生态环境等六大重点领域推行涉企行政执法“三书同达”（即同步送达行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书）制度，已送达903份。同时，制定《市场监管领域涉企行政合规指导清单》41项，主动为企业提供“事前”合规指导，帮助企业规避风险，引导其从“要我合规”向“我要合规”转变，实现了执法与普法的深度融合。
主动靠前
注重“暖商”清单化服务
法治服务不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。蚌埠市司法局主动延伸服务链条，变“企业找服务”为“服务送上门”，以一系列暖心举措，擦亮了法治化营商环境的底色。
深入开展“法律服务进万企”活动。 组织优秀律师、普法志愿者等深入园区和企业，举办“企业家学法”大讲堂，开展涉企法律法规政策宣讲和合规经营培训，重点宣讲民营经济促进法，解读市场准入、公平竞争、知识产权保护、风险防范等热点问题。今年以来，已走访企业256家，撰写法治体检报告64篇，为企业梳理出法律风险点183个，并提出精准法律建议183条，帮助企业强身健体、防范风险。
创新公证服务模式。 开展“公证服务进企业园区”活动，在中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区设立公证联系点，将服务窗口前移，上门为企业办理公证160余件。此外，成立了专门的知识产权公证服务中心，围绕知识产权创造、保护、运用提供全方位公证法律服务26次，为科创企业保护创新成果提供了有力支撑。
“司法局送来的不仅是法律知识，更是发展的信心。他们帮我们规避了合同风险，解答了知识产权保护的疑惑，这种贴心服务让我们感觉很温暖。”蚌埠市一家高新技术企业的负责人如是说。
法治化营商环境建设是一项长期而系统的工程。蚌埠市司法局通过一系列扎实有效的举措，在“重商、安商、亲商、暖商”上做出了特色，形成了品牌，让法治成为蚌埠营商环境的最硬内核和最美底色。