为切实保障人民群众生命财产安全,有效遏制渣土车、半挂牵引车、水泥槽罐车(以下简称“三车”)等重型车辆交通违法高发态势,太湖县人民检察院依托府检联动机制,针对“三车”交通违法突出、安全隐患大等问题,联合公安、城管、交运等职能部门开展专项治理行动,以法治力量筑牢道路交通安全防线,交出了一份有温度有力度的民生答卷。
高位推动
机制创新激活治理“一盘棋”
精准研判,锚定治理靶向。太湖县人民检察院通过梳理近3年办理的交通肇事案件发现,“三车”引发的亡人事故占比达17%,其中超速、超载、疲劳驾驶等违法行为占比超42%。深挖问题根源,发现部分企业存在安全管理制度形同虚设、驾驶员安全教育缺失、车辆动态监控平台未有效运行等问题。针对调研发现的运输企业主体责任虚化、部门监管协作不畅等痛点,该院联合县委、县政府出台《太湖县人民检察院、太湖县公安局、太湖县交通运输局、太湖县城市管理局“三车”运输安全专项治理方案》,牵头召开府检联动座谈会,明确“五个一”工作机制,即成立一个由副县长任组长的工作专班、建立一套跨部门数据共享平台、开展一轮全覆盖企业安全体检、实施一系列精准执法行动、构建一个常态化宣传矩阵。
多方协同,凝聚治理合力。主动向县委、县政府汇报“三车”治理难点堵点问题,将其纳入县域治理重点工作清单。建立“1+3+N”协同治理体系,明确由县委、县政府统筹协调,检察院牵头,公安、城管、交运等部门为成员单位,形成“季度会商、月度通报、实时联动”的工作机制。针对渣土车夜间违法高发问题,通过府检联动专题会议,明确城管部门负责工地源头管控、公安部门加强夜间路面巡查、交运部门核查运输资质,各部门职责细化到“具体路段、具体时段、具体责任人”,避免推诿扯皮,形成工作合力。自专项行动开展以来,召开联席会议3次,联合开展执法活动5次。
明确重点,细化治理责任。明确各部门治理重点,检察机关深挖重型货车行业乱象背后的黑恶势力,严肃查处为违法违规经营及非法营运充当“保护伞”的公职人员和企业工作人员;对相关职能部门不依法履行对重型货车行业进行监管职责情形依法开展行政检察监督或公益诉讼检察监督。公安部门聚焦闯红灯、无证驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为。城管部门紧盯渣土车、水泥槽罐车抛洒滴漏、乱倒乱卸等行为。交运部门严查超载超限、非法改装、企业主体责任落实。同时,将治理任务分解为“企业准入、车辆检验、路面执法、隐患整改”等环节,每个环节明确“责任部门、完成时限、验收标准”,并纳入部门年度绩效考核,确保“事事有人管、件件有着落”。
标本兼治
多维治理啃下监管“硬骨头”
铁腕执法,高压震慑违法行为。针对三车“昼伏夜出”“避检绕行”等特点,依托府检联动机制开展“错峰执法”行动。由公安、城管、交运联合在工地周边、国省道连接线设卡,实行“一车三查”(查违法、查资质、查隐患)。2025年以来,公安、交运部门通过“设卡检查+流动巡查”的方式,共检查运输车辆500余次,其中超载超限192辆、非法改装55辆、无资质运输2辆;运用北斗定位、集成指挥平台,查处疲劳驾驶89起,超速行为470起;排查道路安全隐患113处,完成道路隐患整改项目11个,整改安全隐患点98处;城管部门清理违规占道流动商贩180余人次,挖掘城市道路施工管理4次,处罚违规商贩10人次。
源头狙击,压实企业主体责任。“三车”违法根源在于运输企业“重利益、轻安全”,对车辆和司机失管失察。检察机关联合交运、公安等部门对企业资质条件以及运营合规性开展“体检”,重点检查“三车”所属企业的安全管理制度、司机培训记录、车辆维护档案等。对7家渣土车运输公司落实司机每日安全教育、北斗定位系统在线检查;联合城管部门对物流园区、施工工地等源头单位检查安装智能称重设备和监控系统,监督落实“超载车辆不出场、未密闭车辆不驶离”制度,从源头阻断违法链条。通过数据平台筛查出半年内违法3次以上的车辆,由交运部门吊销所属企业营运资质,公安部门暂扣司机驾驶证,形成强力震慑。
科技赋能,提升社会治理效能。推动渣土车、重型货车等安装北斗定位系统,接入县级监管平台,实时监控超速、偏离路线等行为,共计发出预警300余次。在主城区多个关键路口安装“违法抓拍系统”,自动识别不密闭、闯红灯、污损号牌等行为,累计抓拍违法327起;推动县政府搭建“三车”监管数据共享平台,实现“违法记录、车辆轨迹、企业资质、整改情况”等数据实时互通。查处渣土车滴撒漏、未密闭运输45起,暂扣车辆23辆,同时对检查发现的渣土车反光标识模糊等设备隐患,由城管部门跟踪整改,验收合格后方可上路;通过分析渣土车、重型货车北斗定位数据,发现3辆车辆偏离备案路线,及时通报城管部门核查。
共治共享
绘就全民参与治理“同心圆”
立体宣传,强化法治意识。太湖县检察院联合多部门开展“交通安全进万家”系列活动,召开“三车”安全治理警示教育会,通报典型事故案例,讲解“企业主体责任不落实将承担的刑事、民事责任”,签订《安全承诺书》;联合公安交警开展“安全驾驶培训”,通过庭审观摩、观看事故现场视频等方式,直观展示违反交通规则的危害,组织全县“三车”司机开展培训12余次、500余人;深入学校、社区、工业园区开展“交通安全进万家”活动,发放《交通安全手册》600余份。
社会监督,拓宽治理渠道。联合公安、城管、交运部门开通“三车”违法线索24小时举报热线和网络平台,鼓励群众举报“三车”违法线索,对群众反映的违法现象经查实后给予相应奖励,形成全民“共治共享”氛围。据统计,群众主动举报“三车”违法线索20余条,查处违法车辆5辆,同时检察院对举报线索办理情况跟踪监督,确保“件件有回音”,对拖延办理的情况发出《监督函》,推动快速办理机制。
行业自律,推动规范发展。对全县48家货运企业、7家渣土运输公司开展“全覆盖”检查,签订《安全生产承诺书》40余份,督促企业落实“每日车辆安检、驾驶员安全教育”制度;对2家违法违规较多的企业约谈负责人,暂停其运输许可1个月,倒逼企业规范管理。对无违法记录、安全管理规范的企业,在工程招标、运输业务分配中优先推荐;对违法频发企业列入“黑名单”,予以通报批评,形成“守法受益、违法受限”的导向。
自太湖县“三车”治理专项行动开展以来,“三车”交通违法同比下降25%,交通事故起数和死亡人数分别下降13%和35%,城乡道路交通安全形势持续向好。2025年以来,全县道路交通事故警情同比下降16%,群众安全感满意度大幅提升。
从“各自为战”到“协同作战”,太湖县检察院以“府检联动”机制为突破口,推动形成“党委领导、政府主导、检察监督、部门协同”的治理格局,破解“九龙治水”困境。下一步,太湖县将持续深化府检联动工作机制,切实践行“以人民为中心”发展思想,常态化开展“回头看”行动,对已整改企业进行不定期抽查,防止问题反弹,以法治之力护航人民群众出行安全,为县域经济社会高质量发展筑牢安全根基。