近年来，随着城市化进程加速，城区人口密度增大，社区管理问题日益凸显，传统的“被动执法”模式难以满足城市精细化治理需求。面对新情况新问题，桐城市城管局强化党建引领，积极探索城市管理创新模式。该局自2022年推行“城管进社区”工作以来，不断加强城管执法与基层治理深度融合，探索出一条党建引领、多方联动、服务为先的基层治理新路径。
强化部门协同 便捷沟通渠道
该局创新设置“执法进小区公示牌”，作为城管与居民的直接联系点。在城区18个社区、4个行政村和39个住宅小区分别安装“社区城管服务站公示牌”和“城管执法进小区公示牌”，公示牌中标明执法队员姓名、电话及责任区域。居民可通过电话或线下反馈诉求，城管队员定期驻点办公，确保问题“即接即办”。2023年以来，累计处理居民诉求5000余起，响应率超95%。
该局将城区街道社区划分成若干个单元网络，实行“网络响铃、街道吹哨、部门协同、政府指导”的日常巡查和联勤联动的工作机制，将10余项行政执法权限下沉到街道，指导文昌、龙眠两个街道组建自己的执法队伍，并进行业务监督指导。今年以来，该局就街道社区反映的问题，联合住建、公安交警、街道社区等相关部门开展联勤整治30余次，解决飞线充电、卫生死角等老大难问题40余项，清理出店、占道经营共计6000余起；劝离占用小区通道、挤压绿化带的车辆2000余辆，捕获流浪犬33只等。
深化柔性服务 提升治理温度
该局将“六尺巷工作法”融入日常执法服务，实现“刚性执法”向“柔性服务”转型。城管执法队员定期前往村居和小区，用心倾听社情民意，综合运用行政指导、行政调解等手段化解纠纷。今年以来已处理各类投诉570余起，制止并纠正小区乱开门开窗乱搭建30余起、毁绿种菜20余处等。面对出店经营商户和骑路摊贩占道经营，以教育为主、耐心劝导、协助搬离等，把不文明现象就地柔性解决。譬如对桐城二中、实验小学（西校区）等学校周边的流动摊点乱摆放现象进行逐户摸排，推行因地制宜与“潮汐式”管理新路子，划定区域，“安营扎寨”，规范经营，集中安置早点摊位23个；对龙眠街道铁西路一家餐饮店油烟直排东苑新村小区，严重影响居民日常生活，该局龙眠执法中队联合街道、社区充分阐发“六尺巷典故”蕴含的礼让和谐理念，既讲法理又讲情理，最终达成商户限期整改的解决方案。
桐城市“城管进社区”模式以“执法进小区公示牌”为纽带，以“街道吹哨+部门协同”的工作机制为引擎，以“六尺巷工作法”为补充，在城市管理工作中，形成了“问题收集→部门会商→联合整治→反馈评估”的标准化流程，确保闭环管理。城管力量下沉社区以来成效显著，问题处置效率提高，商户和摊贩对执法方式的认可度提高，占道经营、暴力抗法等现象明显减少。
据悉，该局将持续梳理城市管理工作的千头万绪，不断探索深化基层治理体系，合理确定城市管理部门与街道社区的职责分工，进一步明确主导责任方，减少多头管理和重复执法。持续加强执法队伍建设，推进依法行政，努力提升城管执法规范化、精细化水平。从“大而全”转向“小而精”，治理重心下沉街道社区，将问题“发现在社区、解决在社区”，不断提升群众获得感、幸福感。