怀远县人民法院以“府院联动”机制为核心，创新运用“四维疗法”，仅用5个多月成功推动荆塗医院破产重整，引入6.89亿元资金、安置516名职工，债务清偿率提升至63%，为困境医疗机构重生提供可复制的“司法范本”。
价值锚定
医疗属性优先，守护民生底线。荆塗医院作为区域内重要的医疗服务机构，一旦彻底倒闭，将严重影响周边群众的就医需求。因此，针对荆塗医院作为区域医疗资源的特殊性，法院确立“医疗价值优先”评估体系，保留医疗机构主体资格及医保定点资质，将医疗执业许可证等无形资产纳入评估，确保患者就医权益不受损，避免区域医疗资源断层。专业化重整方案为后续招商和运营奠定基础。
分类清偿
制定差异化方案，平衡多方权益。法院实施“优先债权全额保障、普通债权阶梯清偿、金融债权重组优化”策略，推动整体债务清偿率从39.4%提升至63%。通过精准分类处置，既维护债权人核心权益，又为医院减轻债务负担，实现法律效果与社会效果的有机统一，也为医院后续的重整工作奠定了坚实的经济基础，使得医院能够轻装上阵，逐步恢复运营活力。
闭环管理
全流程管控，确保重整平稳。建立“目标清单+进度表+责任链”工作机制，涵盖重整计划制定、执行、监督全流程，并配套“舆情监测-矛盾化解-应急处置”稳控体系。制定《医疗资产重整招商白皮书》，通过公开招商和规范流程，成功引入战略投资，实现516名职工妥善安置、重整全程零群体性事件。
医院重整完成后，怀远县法院持续督导荆塗医院进行管理革新，积极推动医院开展医技合作。一系列举措取得显著成效，自今年3月起，医院月均医疗服务收入稳定在1000万元以上，日均诊疗量900余人次以上，医疗服务能力与社会公信力显著提升，真正实现了从困境到重生的蜕变。
长效指引
构建医疗企业救治全周期体系。怀远县法院以该案为样本，制定《医疗资产破产重整操作指引》，针对12类共性问题提供规范性方案，并推动“司法单一处置”向“府院协同治理”升级。该模式不仅盘活医疗资产，更通过制度创新为同类企业救治提供路径参考，助力优化区域营商环境。
此次重整不是简单的债务清理，而是通过司法与行政协同，实现医疗资源保护、职工权益保障与社会稳定维护的多重目标。怀远县法院相关负责人表示，荆塗医院的“重生”印证了“府院联动”机制在复杂破产案件中的治理效能，为困境企业司法救治提供了鲜活实践。