7月10日，居住在石台县仁里镇马村社区的陈梅的手机短信提示音响起，她摸索着按下解锁键。首月的低保金到账了，她心里涌起一阵温暖。这个被乳腺癌拖入困境的农家妇女不曾想到，从网格员桂忠于叩开家门那天起，她的生活正一天天好起来。
石台县近年来改革创新，先行先试，探索完善救助制度，推动社会救助与基层党组织建设融合，发展“物质+服务”综合救助，形成具有石台特色的“石时救”党建引领社会救助做法。2025 年 3 月，民政部办公厅确定石台县民政局为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位之一。“石时救”这份温暖，正通过网格走访的脚步、党员帮扶的身影、服务上门的双手，洒满每个需要帮助的角落。
●主动发现成常态 “不能等群众开口求助”
6月18日，石台县仁里镇马村社区网格员桂忠于走访居民陈梅家后，民情日记本上又多了个红圈标注：“米缸见底、需购常用药。”离开陈梅家后，桂忠于心里还满是陈梅丈夫无助的声音：“手术费花光了所有积蓄，后续治疗还得好几万。”
“我们不能等群众开口求助再去办。”马村社区党委书记王克义指着墙上的网格地图介绍道，社区将辖区划分为 6 个网格后，由党员、志愿者和物业人员组成的“救助小分队”，组成了移动的“民情监测站”。6月18日下午，社区救急难互助社的工作人员就把米和油送到了陈梅家，500元应急救助金送到了陈梅手中，还手把手教她通过 “皖美救助一点通”上传病历和费用单据。
这样的主动发现和及时救助，在马村社区早已成为常态。独居老人王桂兰的冰箱上，每周三都会出现帮扶党员手写的提示条：“降压药还能吃5天，下次帮你带”；残疾人李军家新安装的卫生间扶手，是由党员轮流值班的“红帜服务站”协调物业改造的；党员干部随身携带的 “民生日记本” 里一张 “想要旧轮椅”的纸条，被爱心超市老板看到后，仅用3天时间，轮椅就送到了居民家中。
石台县近年来探索智慧救助模式，实现基层治理与智慧救助同频共振，推动人找政策向政策找人转变。矶滩乡塔坑村将社会救助与网格化管理深度融合，变“被动等待”为“主动发现”，总是能在第一时间将困难群众需求纳入清单。大演乡组织党员干部和网格员深入村组，开展“大走访、大排查”活动。丁香镇低收入人口动态监测系统像一双“千里眼”，实现对网格员每月走访收集的信息实时更新。七都镇六都村充分发挥由村干部、村民组组长、网格员组成的志愿服务队作用，对全村困难群众进行全面摸排，及时跟踪困难群众家庭经济状况、生活需求等变化情况，做到“早发现、早介入、早帮扶”。
●党建引领聚合力
从“单兵作战”到“合力托举”
“要不是潘网格长，我就不可能这么快得到捐款和大病济困金。”石台县丁香镇梓桐村村民陈寿文事后经常跟村里人说起。2024年5月21日，他突发重病住院。当天，陈寿文的情况就被记录在了村党员网格员潘发宏的民情记录本上。
“救助工作既要快，更要准。”丁香镇党委书记王萍说，镇上构建的“三级救助网”发挥了巨大的作用。镇党委统筹调度、村级党组织具体落实、91个网格的网格员一线排查。潘发宏上报信息的当天，镇民政所就启动了应急响应，7000元的临时救助金、县里一家企业的1.2万元捐款、池州市民政局“池善助医”1万元大病济困金，陆续到了陈寿文手中。
让陈寿文感动的是，术后无法行走的他又得到了更多的后续服务。镇干部根据提标后的低保政策，为他调整了保障标准；村里的党员帮扶人每周来帮他采购物资，还协调卫生院医生上门复查。“现在镇里的党员干部隔三差五就来，轮椅坏了有人修，米没了有人送。”陈寿文床头贴着的帮扶联系卡，上面的电话号码他早已熟记于心。
丁香镇各村成立由村两委班子、党员骨干、志愿者等130余人组成的先锋队伍，同时，建立党建联系会议制度，联合辖区内医院、学校、企业等20余家单位，形成“村党支部+社会组织+志愿者”的救助共同体。2025 年以来，全镇通过网格排查新纳入低保、特困供养 28人，实施临时救助 48人次。
大演乡发挥基层党组织的组织优势，整合各部门、社会组织、爱心企业等各方资源，搭建社会救助帮扶平台。仁里镇马村社区党支部对接 8 家 “社区合伙人”，让救助从“社区单打独斗”变成了“多方协同发力”。矶滩乡塔坑村党支部将社会救助与网格化管理深度融合，组织党员网格员、驻村工作队队员常态化开展“敲门行动”。“以党建搭桥，汇聚各方力量，打造资源共享、优势互补的救助聚合体，定期研究解决困难家庭的实际问题，拓宽党建引领社会救助工作思路，不断增强党组织对困难群众的服务力、凝聚力和影响力，形成贯穿上下、覆盖全面的‘石时救’先锋网络。”石台县社会救助股负责人陈晓勇表示。
●“物质+服务”
让特困群众心里亮堂
“罗大哥，今天把衣服晒晒，被褥也翻晒一下。”一大早，助老员汪先平就提着清洁工具走进了石台县仙寓镇奇峰村罗志平家。这个62岁的分散特困供养对象因二级多重残疾常年坐轮椅，过去家里总蒙着层灰，米缸见底时只能等村干部路过时念叨一句。
现在的罗志平家变了样：玻璃窗擦得透亮，桌椅摆得整齐，米缸永远是满的。汪先平每次上门都有“任务清单”：擦桌子、拖地面、清理厨房油污，还要检查食品保质期。“上次说大米够吃到月底，今天多带一袋备着。”“肥料快用完了，下次从镇上捎。”这些记在手机备忘录里的细节，让罗志平心里暖烘烘的。
“物质救助能解燃眉之急，服务帮扶才能暖到心坎。” 石台县民政局党组成员陈芳美说，在“物质 + 服务”模式下，罗志平有了 “双重保障”：汪先平负责生活照料，村级养老服务站的胡芳丽每月两次上门检查用电安全，村书记罗立群路过就来唠家常。“以前觉得自己是没人管的，现在每月有人来打扫、有人来问暖，心里比屋里还亮堂。”罗志平的笑容里透出满足。
这样的变化，在石台县随处可见。小河镇积极探索“物质+服务”综合救助模式，结合实际情况，开展精神关爱、环境改善、能力支持、健康促进等社会救助关爱项目，为困难群众提供个性化、专业化服务。大演乡通过发展种植、养殖、乡村旅游等特色产业，增强困难群众造血功能，为困难群众提供就业岗位和增收渠道。矶滩乡服务精准落地，从“笼统施策”到“一户一策”，让困难群众的“急难愁盼”得到最有效解决，用实际行动打通了服务群众的“最后一公里”。
数据显示，截至 2025 年7月，全县3469户5313名低保对象累计领到1693.80万元救助金，1584名特困供养对象获得1079.37万元保障，308人次临时救助化解了“突发困境”。
“下一步要让救助更精准、更及时。”陈芳美翻着救助台账说，在马村社区的 “红帜服务站”，新一批“微心愿”刚被认领；丁香镇的网格员培训会上，大家正学习使用更新后的救助小程序，仙寓镇的居家服务人员手里，多了份“特困群众需求清单”。从网格员的民情日记本到“皖美救助”数字平台，从临时救助的“及时雨”到低保保障的“长效暖”，石台县用一个个具体行动，诠释着“民有所呼、我有所应”的民生承诺。