本报讯（记者 张青川）7月24日，记者来到宁国市综治中心，一场矛盾纠纷调解正在进行。当事双方因交通事故发生打斗，其中一方受伤较重，双方在赔偿数额上发生较大分歧，经过司法、公安和律师的多方调解，最终达成赔偿协议。记者了解到，这样的矛盾纠纷化解在宁国市综治中心经常上演，截至目前中心受理各类矛盾纠纷791件，化解782件，化解率达98.86%。
整合力量“组团”解决烦心事
宁国市综治中心是集信访接待、矛盾调解、法律援助于一体的综合服务平台，通过“一站式”服务、“一窗口”受理、“一揽子”化解，确保群众事项办理“进出一扇门、最多跑一地”。该市政法委副书记、综治中心副主任韩拥军告诉记者，宁国市综治中心有效整合了矛调中心、信访接待中心，线上链接检察服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心功能，通过相关职能部门的常驻+轮驻+随驻，实现“多中心合一、多部门入驻”，推动矛盾调解资源阵地整合、机制融合、力量聚合。目前，已实现法院、检察院、公安、司法、信访等部门工作人员常驻，人社、住建、卫健、妇联等部门派驻，根据办理的法律服务、劳动仲裁、矛盾调解、信访接待、法律诉讼五大业务，设置综合接待、人民调解、信访接待、法律服务等10个窗口，制定综治中心工作制度、工作职责和成员单位工作制度等闭环管理制度。
中心通过“一窗受理”各类矛盾纠纷、信访、诉求和反映事项，通过平台派单模式，分类流转导入办事程序。事件分流后，组织事权部门开展调查核实，安排入驻部门和行业性专业性调解组织、人民调解员、律师、心理咨询师等多方力量先行调解，对于调解不成功或拒绝调解的，引导至人社、公安、司法、法院等窗口，依法通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等程序化解。
在宁国市综治中心，记者看到一张矛盾纠纷化解法治化“路线图”，各部门按“路线图”依法推进，最大限度实现案结事了人和。该市各单位、乡镇（街道）和村（社区）开通账号入驻平台，明确专人负责，实现线上入驻、多部门联动。形成村（社区）网格“办小事、报大事”、综治中心联动职能部门“解难事、办实事”的纵横联动工作格局。同时将综治网格纳入“多网合一”工作，将矛盾纠纷化解、重点人群服务管理纳入网格事项，实现网格内的人、事、物等要素一体动态管控，协调推动公安、城管、市场监管等执法力量下沉，确保矛盾纠纷摸排在早、化解在小。
预警平台风险防控有成效
7月24日，记者在宁国市公安局矛盾纠纷风控预警平台了解到，该平台设置积分模型，采用三色预警等方式采取不同手段干预，同时对风控平台内中高风险隐患的矛盾纠纷一键流转至综治中心矛盾纠纷平台。综治中心则统筹化解，对中高风险矛盾纠纷实现闭环处置。自今年1月正式运行以来，该局排查发现的矛盾纠纷化解率增长至99.32%。
据介绍，对于矛盾纠纷的警情，民警根据不同情况设置不同的数字积分，累积积分在20分至40分为黄色预警，40分至60分为橙色预警、60分以上为红色预警。不同预警级别可分别采取“一般关注、电话回访、入户化解”等不同手段予以干预，直至矛盾纠纷化解。
平台负责人介绍，报警遇到的社会矛盾将直接接入公安大数据中心进行综合动态管控。如发生风险，公安部门将通过平台反馈到街道再到社区，再由社区针对风险制定解决方案并进行吹哨，各相关部门报到，共同解决问题，最后把结果反馈至平台，实施实时动态管理，形成风控、预警管理闭环，把风险控制在萌芽状态。
高标准打造三级综治中心
据了解，该市1个县级综治中心、19个乡镇（街道）综治中心、120个村（社区）综治中心全部完成国标化建设。县级层面，建成实体化综治中心，通过“一站式”服务、“一窗口”受理、“一揽子”化解，确保群众事项办理“进出一扇门、最多跑一地”。乡镇（街道）层面，设立综治中心接待大厅和“四大功能室”，综治、信访人员力量进驻大厅办公。村（社区）层面，以党建+“三治”为抓手，在完善综治中心基础上，落实“一村一阵地、一村一书记、一村一民警、一村一顾问”工作机制。三级综治中心的建设，实现了该市基层治理问题分级分类处置，确保群众诉求在任何一级都可以得到及时响应。
7月24日，记者在该市南山街道综治中心看到，高标准的综治中心矗立在该市经开区。中心由综治、信访、司法、人社、医保、为民服务等部门派员进驻，提供矛盾纠纷调解、公共法律服务、社保、医保、群团等服务。综治窗口采取“一站式”全量受理辖区群众反映的矛盾纠纷等各类诉求，按照“清单+闭环”模式，落实矛盾纠纷转办、包案、化解、回访等全链条式管理。今年上半年，南山街道综治中心已妥善化解各类矛盾纠纷231起，受理和妥善处置治安隐患共57起，办理各类信访事项69件，化解历史信访积案8件，配合查处2处非法集资地点。同时，街道综治中心积极引导社会组织和群众参与基层治理，凝聚共识，推动“民事民议、民事民办、民事民管”。