今年以来,蚌埠市司法局将依法行政工作作为法治建设的核心任务,以坚定的决心、有力的举措,全方位、深层次地推进依法行政各项工作,为建设法治蚌埠奠定坚实基础。
深学笃行 让法治思维落地生根
该局始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,持续发力、久久为功。通过组织一系列高规格、多层次的学习活动,让法治思维在司法行政系统乃至全市各级行政机关中深入人心。
该局精心安排专题培训,邀请国内知名法学专家、学者为广大干部职工深入解读习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。在培训课堂上,专家们旁征博引、深入浅出,结合实际案例对习近平法治思想进行解读宣讲,干部职工们认真聆听、详细记录,不时与专家进行互动交流,学习氛围热烈浓厚。不仅如此,司法局还利用线上学习平台,推出习近平法治思想专题课程,方便干部职工随时随地进行学习,打破了时间和空间的限制。同时,组织开展知识竞赛、征文比赛等活动,以赛促学,激发广大干部职工学习法治思想的积极性和主动性。
压实责任 强化法治建设 “关键一环”
该局聚焦市、县区及部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实和法治政府建设年报情况,强化调研督导评估,为法治建设注入强大动力。
该局成立了专门的调研督导组,定期深入各县区和市直部门,通过实地走访、查阅资料、个别访谈等方式,对党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况进行全面细致的检查。在调研过程中,督导组详细了解各单位法治建设工作的组织领导、制度建设、决策执行等方面的情况,认真听取基层干部群众的意见和建议,对发现的问题及时进行反馈,并提出针对性的整改意见和建议。同时,严格落实法治政府建设年报制度,要求各县区和市直部门如实、准确地报告本地区、本部门上一年度法治政府建设的工作情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。司法局对上报的年报进行严格审核把关,对内容不完整、数据不准确的年报要求重新报送,确保年报能够真实反映各单位法治政府建设的实际情况。通过强化调研督导评估,进一步压实了党政主要负责人推进法治建设的责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
考核督察 为依法行政保驾护航
该局用足法治考核督察,强化法纪法检协作,切实做好中央依法治国办督察安徽存在问题整改落实工作。
在法治考核方面,该局不断完善考核指标体系,将依法行政工作的各个环节纳入考核范围,提高考核的科学性和针对性。考核过程中,坚持客观公正、实事求是的原则,注重考核结果的运用,将考核结果与领导干部的政绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,对依法行政工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、问题较多的单位和个人进行通报批评,并严肃追究相关责任。同时,强化法纪法检协作,建立健全信息共享、线索移送、联合督办等工作机制。司法局与纪检监察机关、法院、检察院加强沟通协调,定期召开联席会议,共同研究解决依法行政工作中存在的问题。在办理行政复议案件、行政诉讼案件以及行政执法监督过程中,发现有违法违纪线索的,及时移送纪检监察机关处理;对于涉及法律适用、证据采信等问题,主动征求法院、检察院的意见和建议,确保依法行政工作在法治轨道上运行。针对中央依法治国办督察安徽存在的问题,该局高度重视,迅速成立整改工作领导小组,制定详细的整改方案,明确整改任务、责任单位和整改时限,实行台账式管理、销号式推进。通过扎实有效的整改工作,切实解决了一批法治建设中的突出问题,提升了依法行政工作水平。
“学讲述考” 倒逼 “关键少数”依法行政
该局一体化推进 “学、讲、述、考”,督促 “关键少数” 发挥示范引领作用,提升依法行政能力。
“学” 即组织领导干部参加各类法治专题培训、讲座和研讨班,邀请专家学者、业务骨干进行授课,学习宪法、法律法规以及依法行政的理论和实践知识。同时,鼓励领导干部利用业余时间开展自学,不断丰富法律知识储备。“讲” 要求领导干部走上讲台,结合自身工作实际,为广大干部职工讲授法治课,分享依法行政的经验和做法,在讲的过程中进一步加深对法律知识的理解和运用。“述” 则是在年度述职述廉报告中,领导干部要专门就履行法治建设职责、推进依法行政工作情况进行述职,接受组织和群众的监督。“考” 通过定期组织领导干部参加法律知识考试,以考促学,检验学习效果,督促领导干部不断提高法治素养和依法行政能力。
联动监督 提升行政执法水平
该局加强行政执法监督与案件纠错的联动监督职能,开展常态化错案讲评,规范行政执法行为,提升行政执法水平。
该局建立了行政执法监督与案件纠错联动工作机制,加强对行政执法活动的全过程监督。在日常监督中,通过行政执法监督平台,对行政执法部门的执法行为进行实时监控,及时发现和纠正执法过程中的不规范行为。对于群众投诉举报的行政执法案件,迅速组织力量进行调查核实,确属违法违规的,依法严肃处理,并及时将处理结果反馈给投诉举报人。同时,定期开展错案讲评活动,选取具有代表性的行政执法错案,组织行政执法人员进行集中讲评。在讲评过程中,邀请法律专家、业务能手对案件进行深入剖析,指出错案产生的原因、存在的问题以及正确的处理方式,让行政执法人员从中吸取教训,引以为戒。通过常态化错案讲评,有效提高了行政执法人员的法律意识和业务水平,减少了行政执法错案的发生。
行政复议 化解行政争议显担当
该局充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,维护群众合法权益、促进依法行政。
该局不断完善行政复议工作机制,优化行政复议审理程序,提高行政复议办案质量和效率。加强行政复议队伍建设,通过培训、交流、研讨等方式,提升行政复议工作人员的业务能力和综合素质。在办理行政复议案件过程中,坚持以事实为依据、以法律为准绳,注重运用调解、和解等方式化解行政争议,做到案结事了、定分止争。同时,加强对行政复议决定履行情况的监督,确保行政复议决定得到有效执行。对于拒不履行行政复议决定的单位和个人,依法依规严肃追究责任。通过一系列举措,行政复议化解行政争议的主渠道作用得到充分发挥,越来越多的群众选择通过行政复议途径解决行政争议,有效维护了社会和谐稳定。
出庭应诉 提升依法行政实效
该局持续稳步提升主要负责人出庭应诉率,强化主要负责人出庭应诉实效。
该局积极与法院沟通协调,建立健全行政机关负责人出庭应诉工作通报机制,定期对行政机关负责人出庭应诉情况进行通报,对出庭应诉率低的单位进行督促整改。同时,加强对行政机关负责人出庭应诉的指导和培训,通过举办专题培训班、模拟庭审等方式,让行政机关负责人了解出庭应诉的程序和注意事项。在庭审过程中,行政机关负责人能够积极参与庭审调查、辩论等环节,与原告进行面对面的沟通交流,认真听取原告的诉求,依法依规回应原告的质疑,切实增强了行政机关与群众之间的沟通和理解。通过强化主要负责人出庭应诉实效,行政机关更加注重依法行政,不断规范行政行为,提升了政府公信力。