今年以来，淮南市司法局精准施策，推动涉企执法向透明化、精准化、高效化、服务化转型，为稳定市场预期、提振发展信心提供有力支撑，让企业轻装上阵、放心干事、大胆发展，为全市整体经济发展战略筑牢法治屏障。
企业所需 “靠前问诊”
“走出去”，入企走访摸实情。淮南市司法局联合市人大、市政协相关专委会及市场监督管理、工信等多部门，实地走访经开区、高新区、寿县等地 53 家民营企业，面对面倾听企业对改进行政执法方式方法的意见建议，精准捕捉企业痛点与诉求。
“请进来”，政企恳谈解难题。建立健全企业家约见司法行政机关负责人制度，通过恳谈交流简化对接流程、升级服务标准，直击企业 “急难愁盼”。今年以来，全市司法行政系统开展约见活动 18 场次，助力益生啤酒等企业解决实际问题 32 个，把服务送到企业 “心坎上” 。
“易评通”，线上纳谏听心声。依托 “淮南司法” 微信公众号开发 “易评通” 小程序，发布涉企行政检查调查问卷，收获有效回复 130 余份，全面掌握行政执法机关入企检查频次、企业对联合检查满意度及行政处罚认可度，以数据赋能执法优化。
扰企执法 “靠前清仓”
“高维度” 督办，压实整治责任。聚焦营商环境提档升级，由淮南市委书记领衔督办行政检查、行政审批、服务收费、案件执行、政策兑现五大涉企领域重点提案，构建 “提、办、督” 三位一体机制。全面查摆执法扰企、低效审批等问题，坚持防治并举、标本兼治，推动营商环境优化从 “纸面” 落地 “地面”。
“高精度” 排查，锁定共性问题。全面启动规范涉企行政执法专项行动，运用 “1 + 7 + 7” 工作模式（统一印发公告征集线索，畅通领导干部述法点评、行政复议纠错等 7 条排查渠道梳理问题，借助法律监督衔接联动、12345 热线分析等 7 条路径查明线索），累计排查涉企执法共性问题 17 个，为精准整改划明 “靶心”。
“高强度” 净化，攻坚突出问题。聚焦乱收费、乱罚款等 4 类企业反映强烈问题，细化情形、精准整改；针对食品药品、生态环境等 10 个执法量大、裁量幅度大领域攻坚突破；瞄准罚没收入异常增长等 3 类重点地区重点治理。截至目前，已纠治执法不规范问题 208 个，为企业扫清 “执法梗阻”。
综合查检 “靠前统筹”
主体 “一单清”，厘清执法边界。开展行政执法主体资格清理，依法确认公布第一批行政执法主体 315 个（市级 51 个、县区级 264 个），严禁 4 类非执法主体实施行政检查。同步加强执法人员动态管理，全市 7408 名执法人员实现持证上岗、亮证执法，让 “谁执法、谁负责” 清晰可溯。
事项 “亮边界”，严控任性检查。严格落实权责清单制度，清理无依据、无实效涉企检查事项，梳理公布首批市本级涉企执法检查事项 331 项、县区级 685 项，以清单化管理划定检查 “红线”，严控任性检查、随意检查，给企业吃下 “定心丸”。
“综合查一次”，降频减扰提效。在 “两清理” 基础上，按 “能合尽合、能联尽联” 原则，引入 “双随机、一公开” 联合抽查计划，制定《淮南市本级 “综合查一次” 联合检查事项清单（第一批）》，将 16 个部门 123 个检查事项整合为 30 个联合检查场景，整合率达 76%，有效减少重复检查、多头检查，为企业减负松绑。
非现场执法，科技赋能减负。推行书面核查、智慧监管等非现场检查方式，减轻企业迎检负担。如市生态环境局依托在线监测系统实现 “人防” 转 “技防”，污染源自动监控数据传输率连续四年全省第一；市粮食和物资储备局通过信用分级（A、B、C、D 四级）优化检查频次；市城管局推进 “大城智管”，研发五大执法信息系统，实现市容监控、案件办理全流程线上化，以 “智慧执法” 打造监管 “轻模式”。
护企屏障 “靠前加固”
构建监督体系，扎紧制度 “笼子”。建立 “执法监督 + 法治督察 + 司法建议 + 检察建议 + 舆论监督” 联动机制，运用执法报告、典型案例指导等方式开展监督，严查违反涉企行政检查 “五个严禁”“八个不得” 及行政处罚 “三个不得”“两个严禁” 行为，筑牢执法监督 “防火墙”。
建警示机制，强化震慑效应。加快淮南市民营企业投诉处理立法，统筹投诉处理部门形成合力；制定《淮南市违法执法典型案例通报制度》，汇编通报首批 10 起违法违规案例，坚持错案必改、必戒、必述，以 “以案促改” 拧紧执法 “安全阀”。
筑 “亲清” 关系，优化政商生态。落实市纪委监委相关意见，明晰政商交往正负清单，设立 103 个 “亲清” 监测点，跟踪督办惠企事项 196 件，办结 188 件且满意率 100% ；依托小微权力 “监督一点通” 平台，查处企业诉求办理中不作为、乱作为等问题。2024 年以来，全市查处损害营商环境突出问题 15 件，处理 22 人，以 “清风护航” 营造亲商安商环境。
淮南市司法局负责人表示：“将持续开展规范涉企执法专项行动，增强执法新技术、新场景应用，全面提升依法行政能力，确保涉企执法不越位、不缺位，实现企业发展‘放得活’、政府监管‘管得住’，让企业感受‘监管有温度、服务零距离’，以法治化营商环境的‘最强磁场’提振企业发展信心。”