7月9日下午，地表温度突破38℃。入驻界首市综治中心的公检法窗口人员组成调解组，联合辖区派出所民警，冒着酷暑，穿梭于该市东城街道某小区的上下楼层，通过持续3小时的“高温调解”，让积怨两年的邻里握手言和。
噪音持续两年引冲突
“两年了，就因为这楼上的动静，我们两家从邻里变成了仇人。”回忆起过往的邻里关系，杨女士至今仍难掩激动。作为同住一栋楼的上下楼层邻居，杨女士与李先生两家的矛盾始于2023年初。楼上频繁传出的噪音，让注重安静的杨女士一家苦不堪言。从最初的隐忍提醒，到后来的激烈争吵，直至2025年4月11日深夜爆发肢体冲突，公安机关最终对涉案双方共5人，依法作出行政处罚。
“处罚决定书下来时，我觉得特别委屈。”杨女士坦言，正是带着这份情绪，她于6月中旬来到界首市综治中心申请行政复议。她没有料到，在行政复议窗口咨询时，隔壁的公安窗口民警吕建辉主动上前询问详情。这不经意的举动，成为化解僵局的关键转折。
会商研判联动破困局
“群众的诉求再小，也要当作大事来办，其中可能掩藏着民转刑的大风险。”界首市综治中心负责人表示。作为整合公检法司等多部门资源的专业化矛盾风险调处平台，这里的每一名进驻人员都是经验丰富的业务骨干。其中，界首市公安局派驻的民警吕建辉从事公安法制信访工作12年，具有丰富的调解经验，也深谙“小事拖大、大事拖炸”的风险规律。在详细记录杨女士的诉求后，他第一时间向综治中心负责人汇报，启动了联动调处机制。
6月下旬，一场由公安局、法院、检察院窗口工作人员和街道综治干部、社区民警及物业负责人共同参与的会商研判会，在界首市综治中心召开。“从冲突升级频率和双方情绪来看，已经具备‘民转刑’的风险特征。”与会人员达成共识后，决定成立专项调解组，由民警吕建辉牵头，联合多部门开展“靶向调解”。
上门调解寻觅噪音源
“与其在办公室想调解办法，不如到现场实地勘验找症结。”民警吕建辉的调解思路得到调解组成员一致认同。7月9日下午，室外气温高达38℃，调解组顶着热浪兵分两路进入当事人家中。一组在杨女士家记录声音感受，一组在李先生家模拟日常活动——挪动餐椅、孩童跑动、开关房门……通过同步比对测试数据与当事人陈述，噪音源很快锁定：李先生家每周1-2次的家庭聚会，10余人的活动加上几名幼童嬉戏，确实会产生持续噪音。
“环境噪声污染防治法明确规定，夜间22时至次日6时产生干扰他人的声音即构成侵权。”法院窗口的张守刚法官结合案例释法，检察院窗口的王雪荣书记员则拿出类似判例进行类比分析。在背靠背调解中，调解组既肯定了杨女士维护自身权益的合法性，也引导其理解邻里相处需要适度包容；既指出了李先生一家的侵权行为，也建议其采取铺设地毯、控制聚会时长等降噪措施。
“你们冒着酷暑来帮助我们解决问题，我全家人都很感动。”当调解组提出调解建议时，李先生主动表示，“以后晚上10点后绝不搞家庭聚会，桌椅都包上静音垫。”杨女士也红着眼眶说：“其实我也有不对，不该得理不饶人。”
当日17时30分，两份签字捺印的调解协议书生效。李先生承诺午休及22时后保持安静，杨女士同意对正常生活噪音予以包容。握手言和的那一刻，持续3个小时的调解终于画上了句号。杨女士、李先生两家人对调解组成员表达深深的谢意。调解人员深有感触地说：“‘上门’问诊就是要把矛盾化解在萌芽状态，让平安界首建设的根基更加稳固。”这件实事，正是基层政法干警践行“为民办实事”的生动注脚。