“祖百民,自愿让出宅基地0.2亩;祖浩军,自愿让出宅基地0.2亩;祖百芬,自愿让出宅基地0.2亩……”杜集区石台镇梧桐村的7户村民,为了群众出行方便,自愿捐献出1.2亩宅基地,让原先一条1米宽的羊肠小道变成了如今3米多宽、80米长的“三米巷”。
桐城市“六尺巷”的形成体现了“官让民、权为民”的深意,杜集区“三米巷”的形成则诠释了“民让民、共和谐”的理念。近年来,杜集区经过不断的实践探索,提炼了 “三米巷”工作法,即党建引领、和谐礼让、共治共享,为基层治理现代化建设提供了新的借鉴。
党建引领,提升向心力。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,构建了“村(居)党总支-党支部-党小组-网格员”的组织架构体系,以各级综治中心为核心,依托人民调解委员会和百姓评理说事点,织紧织密基层治理网络。以多年的矛盾纠纷化解经验为基础,总结出以“访、谈、帮、教、解”为核心的“三米巷”调解工作法。通过整合人民调解员、“法律明白人”、法律顾问、网格员、驻村民警等资源,实现矛盾纠纷化解整体联动。“三米巷”调解工作法自推广以来,全区共化解各类矛盾纠纷1673件,化解信访案件75件。
和谐礼让,提升凝聚力。杜集区司法局联合民政部门为全区53个村的村规民约审核把关,将“和谐礼让”纳入村规民约之中,规范群众行为。打造乡风文明评议观摩点及道德评议会,常态化开展“最美庭院”示范户、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动,通过选树先进典型、强化德治化育,引导群众学习先进、争做先进,自觉形成良好行为习惯。例如,“三米巷”工作法发源地石台镇梧桐村的党员群众为支持道路建设、河流治理等事宜无偿捐献自留地、宅基地共计35亩,自愿砍伐枯树杂树2000余棵,义务参加村庄建设及环境整治活动40余场次,总计节省各类费用600多万元。
共建共享,提升服务力。杜集区坚持发展成果由村民共享的原则,各村(居)从集体经济收入中拿出一部分资金用于改善村(居)民福利。以“三米巷”工作法为切入点,全面推行基层治理积分制,在各村(居)建设积分超市,在敬老爱幼、邻里和谐、环境保护等诸多方面设置积分项,以好人好事、见义勇为等作为加分项,引导群众以善行得积分、以美德换实惠,用“小积分”兑出基层社会治理“新动能”。(周立业)