在皖北水乡五河,蜿蜒流淌的淮河不仅滋养着一方土地,更见证着司法为民的初心实践。近年来,针对农民工欠薪这一民生难题,五河县人民检察院以新时代“枫桥经验”为指引,创新打造“检察+”多元协同工作模式,织密劳动者权益保障网,让“检察蓝”成为保障民生的坚实底色。
“检察+N” 构建全链条治理体系
五河县检察院立足检察职能,打破部门间的沟通壁垒,构建起“检察+行政”“检察+法援”“检察+基层调解组织+法院”等多维度联动机制,形成“预防—化解—根治”的全链条治理闭环。
“检察+行政”筑牢监管防线。检察院与人社、工会等部门建立“护薪协作”机制,实现线索移送、联合研判、协同办案的无缝对接。针对办案过程中发现的行业监管漏洞,及时发出检察建议。2023年,该院推动建筑领域农民工工资保证金账户和专用账户全面覆盖,从源头上保障农民工的薪资安全。
“检察+法援”提供暖心服务。该院与县法律援助中心紧密联动,打造“申请—审查—援助”一站式服务模式。劳动者申请支持起诉当日,符合条件的案件即刻移送法援,律师同步介入提供全流程法律服务。在陈某等47人追索劳动报酬案中,法援律师迅速介入,仅用6天就向法院提交支持起诉意见书,为36名困境女工解决燃眉之急。
“检察+调解+法院”加速纠纷化解。联合人民调解员、法院搭建“支持起诉+人民调解+司法确认”一站式解纷平台。在姜某某等71名工人被欠薪案中,多部门经过近4小时的“背对背”调解,最终达成协议,法院当天完成司法确认,实现了高效解纷、案结事了。
“三优先”机制 高效化解讨薪难题
五河县检察院针对农民工讨薪案件成立专班,推行“三优先”原则,即优先受理申请、优先调查取证、优先联动调解。这一机制显著提升了办案效率,将案件平均办理周期压缩至10天,相比传统流程提速60%。
2023年冬天,70名农民工被拖欠110余万元工资。检察院迅速开启绿色通道,联合人社部门开展调查取证、释法说理工作,仅用15天就完成支持起诉。“群众的事无小事,农民工的辛苦钱必须全力保障。”这是五河检察“护薪先锋队”始终坚守的信念。2024年以来,该机制已成功化解2起群体性欠薪纠纷,帮助120余名劳动者追回劳动报酬。
为从源头预防欠薪问题,检察干警主动走进工地、企业、农贸市场,用通俗易懂的方言开展普法宣传:“老乡,打工一定要签合同,遇到欠薪拨打12309!”2020年以来,该院累计开展“法治进乡村”“法治进工地”等活动25场,发放宣传资料5000余份,惠及群众超3000人次,推动“遇事找法”的理念深入人心。
成效显著 “检察蓝”守护民生安宁
五河“检察+”模式成效斐然,涉农民工劳资纠纷调解成功率高达91.8%。据了解,2024年以来,该院办理涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件10件11人,帮助163名农民工追回欠薪174余万元;通过民事支持起诉为163人追索劳动报酬195万余元;2025年第一季度支持起诉案件数量同比下降28.6%,县域内欠薪问题得到有效遏制。
一面面锦旗是群众最真挚的认可。2024年寒冬,70名农民工的代表为检察院送来绣有“捍卫法律尊严 维护百姓权益”的锦旗,感谢检察官在严寒中为他们奔波讨薪。从帮助家暴妇女、残疾儿童等弱势群体维护权益,到守护农民工的辛苦钱,五河检察让公平正义看得见、摸得着。
“根治欠薪不是终点,而是司法为民的新起点。”五河县检察院相关负责人表示。五河检察将持续深化“检察+”多元共治模式,用法治力量守护民生安宁,为促进共同富裕贡献坚实的司法保障。