在基层治理现代化的探索中，如何高效化解矛盾纠纷、筑牢平安建设根基，是一道关键考题。近年来，怀远县以社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）规范化建设为总抓手，深度践行新时代“枫桥经验”，成功打造出资源高度整合、机制高效运转、服务全域覆盖的“一站式”矛盾纠纷多元化解体系，交出了一份令人瞩目的“怀远答卷”。
“一站式”平台成为矛盾终结地
走进怀远县综治中心，1500平方米的空间内，引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区划分清晰，秩序井然。这里不再是单一功能的办公场所，而是集县综治中心、群众来访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、法律援助中心等于一体的“多中心合一”综合平台，彻底改变了以往群众解决矛盾“多头跑、反复跑”的局面。
引导台和宽敞的群众接待大厅是诉求涌入的“第一站”，为群众提供清晰指引；多元化解区内，人民调解、行政调解、专业调解、司法调解、诉前调解、线上调解六个专业调解室，以及法律援助中心、速裁法庭、心理咨询室等功能室一应俱全，为不同性质的矛盾提供精准“药方”；指挥调度区的数字化大屏如同“智慧大脑”，实时监测全县矛盾纠纷风险点，进行预警研判，确保问题早发现、早处置。
“1+6+11+N”模式释放聚合效应
平台是基础，力量是关键。怀远县创新采用“1+6+11+N”力量整合模式，由县综治中心牵头抓总，公安、检察、法院、司法、信访、人社6家核心单位常驻，住建、农业农村、卫健、市场监管、妇联等11家单位及群团组织轮驻，商务、文旅体等多部门及社会力量按需随驻。这种“常驻+轮驻+随驻”的灵活机制，确保了专业力量覆盖的广度和深度。
这不仅仅是物理空间的集中，更是解纷资源的深度融合。县人民调解中心全员进驻，行业性、专业性调解组织及专职调解员在此扎根，形成了一支专业化的调解主力军。速裁法庭、劳动仲裁庭的入驻，实现了调解、仲裁、诉讼的无缝衔接，为群众提供了多元化的解纷路径选择。纵向层面，中心联通全县21个乡镇（街道）的品牌调解室，形成上下贯通的调解网络。从县直单位选聘的75名业务骨干组成了强大的“综治人民调解专家库”，为疑难纠纷提供智力支持。群众走进这扇门，即可享受诉求“一站式”受理、纠纷“一揽子”调处、问题“全链条”解决的便捷服务，真正实现了“最多跑一地”的目标。
“四联四微”激活治理末梢
怀远的智慧在于构建贯通基层的治理网络。“四级联动”形成金字塔式过滤体系：以县综治中心为龙头，乡镇（街道）中心为支点，村（社区）中心为前哨，基层网格为触角，形成层级清晰、职责明确的“金字塔”式调解体系。努力将矛盾消弭于萌芽、化解在基层。
“四级联动”编织县域矛盾纠纷预防化解网络。以县级综治中心为依托，统筹发挥乡镇（街道）综治中心、村（社区）综治中心、基层网格作用，上下联动联调联处。其中县综治中心聚焦规范化建设，依托“一站式”矛盾纠纷调解信息系统统筹调度县域矛盾纠纷化解工作，各乡镇（街道）整合辖区派出所、司法所、基层法庭、妇联等力量，统一设置综合受理窗口，就地化解矛盾风险；深化“一镇一品”建设，实现品牌调解室全覆盖，配备专职调解员58人，今年以来参与化解纠纷573件。村（社区）发挥“村居微法庭”“一村一警”等力量，专兼职网格员配合“三官一员”，将调解指导、纠纷化解、线上诉讼、司法确认衔接等服务送至村民家门口，打通法治服务的“最后一公里”。
“四微”调解模式为基层治理注入精细活力：“微网格”整合“两代表一委员”“五老”等力量实现“身边人解身边事”；“微服务”落实网格员“每日巡查—当日反馈—次日整改”流程；“微协商”借力“百姓议事亭”等平台激发群众自治；“微治理”融合警民联调、诉调对接、检调对接、访调对接、专调对接等资源。目前，70%左右的一般矛盾村级化解，20%左右较复杂矛盾乡镇解决，仅10%左右重大疑难问题上交县里。
疑难矛盾的“怀远解法”
“四联四微”工作法的效能，在处置突发性、群体性疑难复杂矛盾中得到了最严峻的考验和最有力的证明。今年5月以来，县综治中心牵头，多部门协同作战，连续攻坚化解多起疑难复杂的重大纠纷，展现了新机制的强大合力：
5月29日，怀远县魏庄镇王某在为某国企施工中意外身亡，家属与用人单位多次协商未果，矛盾逐渐激化。县综治中心立即牵头，通过矛盾纠纷会商研判机制，组织公安、人社、法院、信访、属地乡镇等单位共同参与，开展多轮艰苦细致的调解工作，在当事双方僵持之际，县委政法委主要负责同志亲自召开研判会议，指导参与调解部门协同发力，镇县两级联动说理释法，最终在6月5日晚，双方达成一致，一场可能升级的风波得以平息。
6月9日，怀远县龙亢镇张某在工厂车间意外身亡。在村、镇两级层面调解无果后，矛盾迅速上报至县综治中心。中心立即启动会商研判机制，组织县法院、县人社局、龙亢镇、县人民调解中心等力量联动化解。面对复杂的局面和激烈的情绪，工作组高效运转，最终在6月10日晚促成双方达成协议。整个过程仅用时两天，迅速化解了风险。
两起纠纷中，县综治中心通过“快速响应、四级联动、多部门会商”的机制优势将矛盾导入法治化解决轨道，彰显了“一站式”平台的制度效能。
从整合资源的“一站式”平台，到贯通基层的“四级联动”，再到精细入微的“四微”模式，怀远县以综治中心规范化建设为抓手，将新时代“枫桥经验”转化为可操作的基层实践。98.7%的矛盾纠纷化解率背后，是“让群众最多跑一地”的庄严承诺落地生根。当调解室内专业力量释法说理，当网格员每日行走在排查路上，当“百姓议事亭”里传出民主协商的声音——平安怀远的根基，正于这“最后一公里”处深深筑牢。