近年来，阜阳市创新推出“三阶段进阶+三维度发力”工作模式，以乡镇（街道）合法性审查全覆盖为突破口，显著提升基层依法治理效能，为推进基层依法行政改革提供了鲜活实践样本。
阜阳市此项改革起步于2021年9月，在全省率先启动乡镇（街道）合法性审查试点，8个县（市、区）的77个乡镇（街道）成为首批探索者。2022年，通过深入调研评估形成扩面提质方案，并于2023年一季度实现全市167个乡镇（街道）合法性审查全覆盖。各地因地制宜创新模式，如颍东区“134区域协作”机制获省司法厅推广，推动审查工作从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
在制度建设维度，阜阳市构建了以《工作制度指引》为框架、《规范化建设标准》为核心的制度体系，创新审查登记表、档案管理等全流程闭环机制，部分县区更将农村“三资”管理纳入审查范围。队伍建设方面，组建起“审查机构人员+公职律师+法律顾问”多元协同的专业力量。市县两级通过专题培训、集中研讨、跟班学习等形式常态化开展培训，2024年培训超2800人次；2025年，临泉县组织案例知识测试，颍州、颍泉、太和等县区开展卷宗评查活动，队伍专业化水平持续提升。保障机制上，将审查工作纳入法治政府考核，经费全额保障，并通过调研督导、现场教学解决难点，探索县乡集中办理、乡镇协作审查等新模式，为工作注入持久动力。
自试点以来，全市乡镇（街道）累计审查办件4265件，提出审查意见6817条，审查数量大幅增长，有效防范了基层行政决策法律风险。目前，阜阳已构建起“横向到边、纵向到底”的合法性审查网络，初步形成“基层有规范、审查有力量、监督有保障”的工作格局，为市域治理现代化提供了坚实的法治支撑。