营商环境是区域竞争力的重要标志,而法治是最好的营商环境。近年来，合肥市以市场需求为导向，以改革创新为动力，对标世界银行最新指标体系和国内最佳实践，扎实推进法治政府建设，推进营商环境改革创新示范区建设，以营商环境之“优”，蓄高质量发展之“势”。
市委、市政府的中心工作推进到哪里，政协履职的脚步就跟进到哪里。
今年1月至5月，合肥市政协组织专题调研组，对全市法治化营商环境建设现状和现存问题进行深入调研。 5月30日，合肥市政协召开“进一步优化法治化营商环境 拓展‘双招双引’发展新空间”专题协商会。
亮成绩找短板 实地调研晒答卷
“去年合肥GDP达到13507.7亿元，全国城市排名第19位。同时，合肥正式迈入‘千万人口城市’行列，成为全国第16座同时实现‘万亿GDP’与‘千万人口’双指标的核心城市。”“连续两年入选‘万家民营企业评营商环境全国十强’‘全省优化营商环境工作优秀单位’。”协商会上，一组数据让人眼前一亮。
栽下梧桐树，引得凤凰来。合肥市政协主席韩冰表示，大力招商引资、落地项目，积极招才引智、发展产业特别是高技术产业，是合肥市取得突出成绩的一条重要经验。面对合肥“十五五”发展的新形势，政协组织要发挥优势，汇集专家、委员以及各方面人士的智慧，围绕“进一步优化法治化营商环境，拓展‘双招双引’发展新空间”建言献策。
合肥市政协调研组采用实地考察、座谈交流、函调对比等方式，借鉴上海、杭州、苏州等先发地区经验，形成了《关于进一步优化法治化营商环境，拓展“双招双引”发展新空间的建议（草案）》（以下简称《建议（草案）》），为市委、市政府科学决策提供有效参考。
制定地方性法规5部、上线两批30个“高效办成一件事”事项、打造合肥法务区、成立全国首个企业内部职务犯罪预防联合会……《建议（草案）》中，细数近年来合肥市为提升法治化营商环境水平所推出的系列创新举措，明确提出合肥市“创新政策保障更加有力”“法律服务供给更为精准”“社会公平环境更可信赖”“涉企权益维护更有作为”。
同时，调研也发现了当前合肥市法治化营商环境建设存在的问题和不足：涉企政策法规制定不及时，数字赋能的优势没有充分发挥，高端法律服务供给有待丰富，执法司法监管质效有待进一步提升，法治化营商环境品牌不亮。
提建议亮实招 集思广益聚合力
协商会上，有关专家、政协委员及政协参加单位代表从立法、执法、司法、法律服务等方面进行分享交流、建言献策，市政府办公室、市司法局作回应发言。一问一答间，问出了现状症结，答出了责任担当。
“结合安徽省《关于加快培育发展未来产业的决定》，在立法中明确量子科技、空天信息、通用智能等为合肥未来产业重点方向，并建立动态调整机制，根据技术趋势和产业发展需求及时更新。”合肥工业大学文法学院副院长、教授霍敬裕首先强调了完善的法律法规的重要性，并提出，立法要瞄准合肥市重点产业发展需求，以进一步全面深化改革为动力，强化重点领域及新兴领域的制度建设，以地方立法引领、推动和保障营商环境发展。
规范行政执法行为是优化法治化营商环境的重要保障。合肥市政协常委，农工党合肥市委会副主委、包河区人民法院副院长沈昊建议，要严格规范涉企执法行为，在构建执法工作规范、加强文明高效执法检查、宽严相济执法落实、强化执法投诉监督等方面下功夫，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务，严防执法“一刀切”，为广大经营主体创造更加公平透明可预期的一流营商环境。
近日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，要求强化数字赋能，通过运用数字技术来确保行政执法监督的精准高效。为此，九三学社合肥市委会秘书长范媛媛呼吁要强化数字赋能，建设全市涉企综合执法智慧平台，统筹执法数据，加强智慧监管，减少检查频次，对行政检查中可能存在的问题、隐患作出快速预警和提示，指导规范运用行政裁量权基准，提高行政执法的精准性，规范优化涉企执法行为。
“通过全面创新和优化政务服务，以数字赋能驱动政府的‘自我革命’，用政府权力的‘减法’换来市场活力的‘加法’，是优化法治化营商环境的重要切入点。”合肥市蜀山区政协党组书记、主席张道德立足蜀山区搭建“蜀心办”平台的实践经验和现实问题，强调要加强信息化建设，优化政务服务，并从深化数据资源互通共享、优化数据体系的管理使用、强化跨层级服务协同、硬化法治保障功能、细化资源供给与推广路径等方面提出具体建议。
合肥市政协委员、中衡保险公估股份有限公司董事长杜佐岭结合履职经验和企业诉求，提出合肥在法治保障、政策协同、要素流通、精准服务等领域还存在短板。他建议，合肥要在深化要素改革、保障高层次人才权益、鼓励创新金融支持模式、创建“双招双引”政策集成服务平台、强化法治供给等方面下功夫。
划重点提干劲 砥砺奋进谋新篇
营商环境，“优”无止境。
听取专家、委员及政协参加单位代表的建议后，合肥市政府办公室二级调研员汪胜利作出回应，明确了下一步的工作重点。汪胜利表示，将营造公平有序的市场环境，持续激发市场主体创新活力；营造良法善治的法治环境，着力保护市场主体合法权益；营造自由便利的开放环境，加大吸引外商投资力度；营造高效便利的政务环境，提升企业办事便利度和获得感。
合肥市司法局党委书记、局长吴昌文表示，合肥市司法局将以“五个聚焦”为抓手，全力推动全市法治化营商环境再突破、再提升：一是聚焦立法质效，构建全周期法治保障体系。二是聚焦数字赋能，打造智慧化执法监管样板。三是聚焦服务升级，建设一站式法治服务平台。四是聚焦涉企执法，筑牢公平正义法治防线。五是聚焦协同共治，打造法治营商建设品牌。
“在‘构建全国统一大市场’新形势下，要以‘停滞不前就是退步，发展慢了也是退步’的紧迫感，结合合肥实际，找准工作重点和关键环节，借鉴先发地区好的经验做法，在实践的基础上不断推动合肥法治化营商环境更高水平发展，为‘双招双引’提供更加专业、高效、便捷、优质的法治保障。”韩冰说道。
合肥市委常委、政法委书记、市政府党组成员刘卫宝充分肯定了此次专题协商会议成效。他表示，要推动思想认识不断深化，认真吸纳专家、委员的意见建议，统筹各方协同联动，推动法治化营商环境不断优化，护航企业持续高质量发展。