悠悠万事，民生为大。省民政厅近年来持续深化社会救助领域改革创新，完善社会救助政策举措，让民生服务更有温度、幸福生活更有质感，让困难群众脸上有笑、眼中有光。
集成改革破难题
救助帮扶更精准
在马鞍山市花山区金鞍山街道新风社区的便民服务区，修锁匠张师傅正在自己的“红木屋”里忙碌着。听力二级残疾的他，曾经和女儿靠低保维持生计。
自从社区给他提供经营场地后，张师傅凭借修锁配钥匙的手艺，生活逐渐有了起色，最终脱离了低保。心怀感恩的他，还积极投身志愿服务，为社区孤寡老人、残疾人、低保户免费服务，社区减免了“红木屋”每月50元的租赁费用。
如何帮助这些低收入群体过上更好的生活，一直是社区“两委”的心头事。“我们想到把便民服务与低收入群体就业帮扶结合起来。”新风社区党委书记古媛媛说，社区集中为困难群众提供固定的经营场所，让他们可以开展修鞋、修车、理发、配锁、缝纫等日常服务。这不仅解决了流动摊贩占道经营的问题，还让低保边缘就业困难的群体有了稳定的收入来源。
这一暖心举措，是马鞍山市“困有所扶”集成改革的缩影。该市统筹医疗、教育、住房、就业等82项救助政策，建立分层分类帮扶机制，累计投入资金11.2亿元，惠及困难群众近百万人次。
“我们通过推进‘弱有所保’‘业有所就’‘学有所助’等‘困有所扶’集成改革八大帮扶工程，集成各领域救助帮扶政策，统筹救助资源，积极做好分层分类救助帮扶工作。”马鞍山市民政局副局长陈仁龙表示，现在，医疗、教育、住房、就业等专项救助的范围，正在向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭扩展，各方力量汇聚在一起，共同为困难群众编织起一张更加密实的救助保障网。
村级互助全覆盖
急难救助更及时
今年3月3日，金寨县汤家汇镇泗道河村村民饶恩生查出患有心脏疾病，同月做开胸手术治疗，医疗费个人负担30501元，生活陷入困境之中。饶恩生没想到，3月18日，泗道河村网格员吴泽运在开展走访时，得知他的困难，“救急难”互助社3月21日就把800元救助金送到他手中。更让饶恩生一家意外的是，镇、村民政干部随后立即上报镇政府，为他申请到2000元临时救助金，还帮他申请了低保。
汤家汇镇泗道河村于2021年3月成立了“救急难”互助社，至今已救助67户67人次，救助金发放 6.43万元。“救急难”互助社资金由县乡财政配套、村集体出资和社会捐款三部分组成，通过互助社专用账户管理，专款专用。
“自2021年以来，六安市民政局不断改革完善社会救助制度，加强急难救助，立足实际，针对遭遇突发性、临时性、紧迫性等急难问题导致基本生活暂时陷入困境的群众，建立村级‘救急难’互助社制度。在互助社的运行中，六安市明确规定了‘谁调查、谁审核、谁审批、谁负责’的工作机制，并要求所有救助资金的发放都要进行公示，接受居民监督。”六安市民政局党组成员、副局长汪伦骏介绍说，“截至目前，全市建成1956个互助社，共筹集资金281.61万元，实施救助4755人次，支出资金280.68万元。”
据介绍，全省目前已建成1.8万个村（社区）“救急难”互助社，达到全覆盖，每个互助社筹备启动资金不少于3万元（财政补助1万元、村集体经济支持1万元、捐款不少于1万元），2024年度筹集资金4.4亿元（备注：2024年以前共筹集资金4.0亿元），2024年度救助4.4万人次（备注：2024年以前共救助6.9万人次），成为政府救助的有益补充。
“物质+服务”双驱动
暖心救助更贴心
在旌德县庙首镇庙首社区，14岁的小玉（化名）曾是个沉默寡言的女孩。由于父母残疾，家庭困难，她每月领取1290元生活补贴，但物质保障难以抚平她内心的孤独。直到社工刘美芳的出现，这一状况才有所改变。社工刘美芳每周上门陪她画画、聊天，逐渐打开她的心扉。“现在孩子开朗多了，还会主动和同学交流。”小玉的奶奶对此很欣慰。
用一支画笔打开了这个孩子的心扉，也展现了当地“物质+服务”社会救助新模式的温暖力量。
“第一次见到小玉时，她低着头不说话，手指紧紧绞着衣角。”刘美芳回忆道。作为“情满江淮 共享小康”项目的专职社工，她在走访中敏锐地发现了这个特殊女孩不仅需要经济帮扶，更需要心理关爱。
得知小玉喜欢画画，刘美芳特意带上彩笔和画本再次登门。“如果不想说话，可以画给老师看。”当小玉在纸上勾勒出一棵大树向刘美芳展示时，刘美芳从中读出了孩子对成长的渴望。此后两个月，刘美芳每周上门，通过绘画治疗、情绪管理训练等方式，逐步帮助小玉走出封闭世界。
小玉的转变，正是旌德县民政局近年来积极探索 “物质 + 服务” 救助模式的生动实践。旌德县民政局在夯实物质兜底保障的基础上，深入挖掘困难群众的实际需求，为有需要的低收入人口提供精准服务类救助，推动社会救助从以资金、物质为主，向照料服务、心理疏导、精神慰藉、技能提升、社会融入等多方面延伸。
宣城市民政局社会救助科科长周传兵重点介绍了“物质+服务”的模式：“近年来，宣城市通过政府购买服务，推进‘物质+服务’多元救助模式，聚焦‘老弱病残孤’等特殊群体不同需求，开展照料护理、精神慰藉、资源链接、能力提升、社会融入等服务，不断增加救助服务供给，以‘小切口’解决了群众‘大问题’。”