近年来,阜阳市在法治政府建设领域积极探索,通过持续创新合法性审查机制,显著提升了审查质效,为政府决策科学化、民主化、法治化提供了坚实保障。
为破解审查难题、凝聚合力,阜阳市改变了以往相对单一的书面审查模式。针对疑难复杂或存在重大分歧的事项,创新采取调研、座谈、论证等多种形式,积极搭建沟通平台,促进各方在交流中增进共识,有力保障了决策顺利实施。同时,该市统筹整合合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估以及为基层减负一致性评估事项,建立了“两评两审”工作机制,实现同步分送、并联实施,有效压缩了审查时限,提升了决策效率。
在服务方式上,阜阳市合法性审查机构实现了由“被动审查”向“主动服务”的转变。审查工作端口前移,在决策前期即主动介入,指导承办部门严格履行法定程序,夯实前期工作基础。在审查过程中,不仅精准指出存在的问题,更积极提供建设性解决方案,协助承办部门完善决策草案,确保决策既坚守合法性底线,又兼顾现实合理性,为决策的有效实施筑牢根基。
阜阳市还积极拥抱数字技术,推动审查方式由“线下送审”向“数据赋能”升级。依托政府OA系统,实现了审查事项全流程线上运转,大幅缩减了文书流转时间,提高了工作效率。更值得一提的是,该市紧跟人工智能发展前沿,协同省司法厅建设并运用合法性审查、备案审查智能辅助系统。在实际工作中,既充分发挥人工智能在信息处理、初步筛查上的效率优势,又始终坚持专业人员的核心判断作用,实现人机优势互补、协同增效,使合法性审查工作在质量和效率上实现了“双提升”。
一系列创新举措带来了显著成效。自2024年以来,阜阳市重大行政决策审查时间平均缩短了1.5天,审查效率提高了20%。线上流程运转后,文书流转时间从平均3天缩减至2天,效率提升达33%,政府决策效能得到显著增强。阜阳市通过合法性审查工作的“三变”,成功激发了法治政府建设的新动能,为高质量发展提供了有力的法治支撑。