基层社会治理是国家治理的基石，也是守护群众平安的“最后一公里”。近年来，旌德县公安局在县委政法委的精心指导之下，以新时代“枫桥经验”为指引，在打击电信诈骗、化解矛盾纠纷、创新工作机制等方面多点发力，探索出一条具有山区特色的基层治理路径。从“反诈三维体系”到“一警二评三推四盯”闭环机制，从“乡土反诈日历”到“姜友花警民联调室”，一系列创新实践让平安旌德的底色更亮、成色更足。
科技赋能+乡土智慧：构建反诈“三维防护网”
在电信网络诈骗高发的背景下，旌德县公安局以“追赃挽损”为核心，构建“数字预警+乡土宣传+云端防护”三维反诈体系，实现打击与预防并重，技术与人文融合。
针对农村留守老人触网少、防诈弱的痛点，县公安局开发“慢城卫士”小程序，通过AI智能预警与民警上门劝阻的“双轨响应”，2024年累计触发预警3642次。俞村派出所民警李伟的“5分钟上门劝阻”案例，成为科技赋能反诈的生动注脚。
如何让防诈知识“入脑入心”？旌德县公安局俞村派出所创新推出“反诈日历”，将防诈口诀融入农时谚语、节气民俗，每日通过7个“网上警民议事厅”微信群推送，覆盖1.2万居民。“未知链接不点击，转账汇款多核实”从纸面标语变为村民口口相传的民谣。全年354期宣传内容，形成“村干部带头转、乡贤能人接力传”的传播效应，群众防诈知晓率达90%以上。
依托阿里云智能短信平台，旌德县公安局将易受骗群体细分，针对不同人群精准推送定制短信：向党政干部发送“冒充领导”预警，为店主定制“虚假征信”提醒，给学生家长推送“游戏代练”案例。全年发送4万余条短信，形成“大水漫灌”与“精准滴灌”结合的宣传格局，国家反诈APP安装率突破90%。
2024年，旌德县电诈案件百案返还数达216.87万元，居全市第一。反诈中心通过紧急止付、退赃退赔、认罪认罚从宽等机制，将追赃挽损贯穿案件侦查和诉讼全过程，为群众守住了“钱袋子”。
警民共治+多元调解：打造矛盾化解“枫桥样本”
基层矛盾纠纷化解是社会稳定的“压舱石”。旌德县公安局以“警网融合”为抓手，推动矛盾化解从“被动应对”向“主动发现”转变，形成多元共治、源头治理的新局面。
庙首派出所将矛盾纠纷排查融入日常警务，依托“网上警民议事厅”和网格员队伍，第一时间掌握苗头性信息。2025年3月，练山村村民黄某与朱某因宠物纠纷激烈争吵，网格员迅速上报，民警5分钟内到场调解，促成双方和解。类似案例的背后，是“部署、排查、研判、调处、回访、宣传”六大环节的闭环管理，全年矛盾纠纷化解率提升30%。
旌阳派出所成立的“姜友花警民联调室”，聘请退休司法干部姜友花担任调解员，推行“1名调解员+1名民警辅警+村镇、法院等力量”的协同模式。2022年成立以来，累计化解537起纠纷，调解成功率99%。例如，施某与王某因宠物伤人引发的赔偿纠纷，联调室联合司法所仅用2小时促成和解，避免了矛盾升级。
纠纷化解不是终点，后续跟踪同样关键。庙首派出所坚持“一警一回访”，动态掌握当事人思想变化。对情感、邻里等易复发纠纷，民警联合村干部定期疏导，确保矛盾“不反弹”。2024年，该所通过回访发现3起潜在复发风险，均及时介入化解，群众安全感满意度达98%。
“一警二评三推四盯”：创新机制实现纠纷全流程闭环管理
为破解矛盾纠纷“化解难、易反复”问题，旌德县公安局自2021年起创新推行“一警二评三推四盯”工作机制，2022年升级为全流程闭环管理模式，确保矛盾化解“件件有落实、事事有回音”。
每起矛盾均经社区民警走访评估，按低、中、高风险分级，分别由所领导、分管局领导、县局主要领导包保调度。对已调解未彻底解决的矛盾，每1-2周动态评估，确保措施有效、风险可控。
派出所每周向党委政府报告矛盾情况，重大矛盾通过“一事一报”推动政法委统筹司法、妇联等部门合力化解。例如，某跨乡镇土地纠纷经专报推动，由政法委牵头召开联席会议，最终促成多方协议。
“四盯”即盯回访、盯进度、盯成效、盯复发。2024年，通过闭环盯办，全县纠纷复发率下降45%，协议履行率达100%。
深耕细作再出发：绘就平安旌德新图景
旌德县公安局的基层治理实践，既是新时代“枫桥经验”的生动诠释，也为山区县社会治理提供了可复制的经验。
2024年，全县电诈案件发案率下降37%，矛盾纠纷化解率提升至95%，群众安全感满意度连续三年位居全省前列。俞村派出所实现电诈“零发案”33个月，庙首镇“警网融合”经验获全省推广。
从数字反诈到闭环机制，创新是旌德公安的关键词；从“反诈日历”到“警民联调室”，群众路线是根本方法。二者的结合，让治理既有科技“力度”，又有人文“温度”。
下一步，旌德县公安局将深化“一警二评三推四盯”机制，拓展反诈宣传矩阵，推动矛盾纠纷化解向“事前预防”转型，为打造更高水平的平安中国贡献旌德智慧。
基层稳，天下安。旌德县公安局以创新为笔、以民意为墨，在皖南山区绘就了一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理新画卷。这份答卷，写满的是为民初心，筑牢的是和谐根基。