本报讯（通讯员 王建军）4月22日，笔者从广德市人民法院获悉，该院以“实质化解行政争议”为核心目标，积极创新推进行政机关负责人出庭应诉机制，取得显著成效。行政机关负责人出庭应诉率连续五年保持100%，其中“关键少数”——行政机关主要负责人出庭应诉率更是从2021年的0%跃升至2025年第一季度的90.9%，实现了质的飞跃。
数据显示，自2021年起，广德市法院审理的行政案件中，行政机关负责人出庭应诉已实现全覆盖。其中，行政机关“一把手”出庭率呈现跨越式增长：2022年出庭5件，占比20%；2023年6件，占比25%；2024年跃升至18件，占比75%；2025年第一季度再创新高，11件案件中10件由主要负责人出庭，占比达90.9%。这一显著变化，既体现了行政机关从“要我出庭”到“我要出庭”的履职意识转变，更让群众在“官民同庭”的司法实践中真切感受到公平正义。
广德市法院创新推进行政应诉机制改革，通过构建全链条协同体系，有效破解了长期存在的“告官不见官”难题。该院建立的双向通报机制，实现了司法审判与行政监督的有机衔接——每份开庭传票都同步抄送政府司法部门，同时将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设考核指标体系，形成了司法推动与行政考核的双重保障。
在具体实践中，该院注重源头引导，在立案阶段便告知行政机关负责人出庭义务，并在庭前主动沟通案件争议焦点，确保应诉质量。此外，该院还创新开展示范庭审活动，定期选取典型案件邀请行政机关工作人员旁听观摩，通过“一把手”出庭应诉的示范效应，带动整体应诉水平提升。庭审中还特别增设“行政机关负责人解纷陈述”环节，让负责人直面群众诉求，切实推动行政争议的实质性化解。
行政机关负责人出庭应诉机制的深化实施，取得了“三效合一”的显著成果。从法律层面看，这一机制有力促进了执法规范化建设，涉诉行政行为纠错率较实施前明显下降；从社会层面看，搭建了官民沟通新平台，2024年行政诉讼案件服判息诉率达到75%，调撤率突破50%；从协同治理看，构建了府院联动格局，通过共同研判执法疑难问题，建立全流程闭环管理机制，为优化法治化营商环境提供了坚实保障。