近年来,铜陵市探索打造“133”述法新模式,通过述法“晒成绩”“亮家底”“找差距”“拓思路”,实现“全面述+书记评+现场测+督促改+年度考”闭环管理。截至今年4月中旬,市、县、乡三级党政主要负责人述法率达100%。
述法是指党政主要负责人及其他相关领导干部就履行推进法治建设第一责任人职责情况,向有关会议或部门进行述职汇报的工作机制。
该市首先紧抓“一把手”, 压实领导干部主体责任。落实“应述尽述”要求,紧抓县级以上党委和政府主要负责人、县级以上地方党委和政府的工作部门(机构)主要负责人,持续巩固县级以上党政主要负责人述法全覆盖成果。同时将述法主体适度延伸至党委、政府及其工作部门领导班子成员,乡镇、社区、办事处主要负责人,鼓励、支持执法监督、经济建设等市直重点部门,市属重点企业等开展现场述法。
稳抓“三结合”,全面提升述法工作质效。“普遍述+专题述”结合,在县区、铜陵经开区、市直机关、市属企业等78个市管领导班子总结报告和个人述职述德述廉报告中明确列入述法内容,市、县两级分别召开年度专题述法会议,市、县、区委依法治市(县、区)办负责统筹协调,多部门协同落实;“口头述+书面述”结合,安排铜官区政府、郊区区委、铜陵经开区党工委等8个单位进行会议口头述法,安排市委办公室、市政府办公室等21个单位作会议书面述法。自开展2020年度述法工作以来,该市在全省率先完成首轮专题述法五年全覆盖目标;“亮点述+ 缺点述”,坚持述“准”情况、述“清”思路、述“实”责任,结合法治建设重点任务开展述法,重点谈任务落实、经验做法,对存在问题和不足见人见事,下步打算紧密结合岗位职责、工作实践和个人思考。?
牢抓“三机制”,持续增强述法辐射效应。探索“市、县党委书记点评述法”机制,市、县(区)党委书记均对本级专题述法对象作点评,既肯定工作成效,又指出存在的短板和问题并提出针对性整改意见。完善“开门述法+现场测评”机制,邀请法学专家、人大代表、政协委员和人民监督员、法治督察员、特邀行政执法监督员等代表参加述法会议并对全部述法对象进行现场测评,测评结果分别通报至市委依法治市委员会及办公室主要负责人、市纪委监委、市委组织部及各述法单位,作为各单位领导班子和领导干部年度考核的重要参考。建立“述法问题整改清单”机制,做好述法“后半篇文章”。针对现场点评指出的问题,市委依法治市办分别印发指引清单,同时就21家单位的书面述法中存在的共性问题“打包发送”到各有关单位,明确具体工作措施,压实工作责任。