五河县以“平安五河”建设为抓手，将安全感转化为看得见的治理效能。近年来，五河县以提升群众幸福感和满意度为目标，以创新为引擎，以民生为导向，通过强化基层治理、深化民生服务等多项举措，构建起“全域联动、多元共治”的平安建设新格局。
机制创新 激活基层治理“神经末梢”
走进五河县“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），6个接待窗口与7个功能室高效运转，常驻的7家行业性调解委员会与轮驻的10个职能部门形成“服务矩阵”。这种“761”入驻模式，让群众诉求实现“一窗受理、多元化解”。2024年，全县信访总量同比下降32%，98.6%的矛盾纠纷在源头化解。
在实体化运行过程中，五河县的“一站式”矛盾纠纷调解中心提供了丰富多样的服务场景。政法单位充分发挥专业优势，为群众提供免费的法律咨询和法律援助，协助办理各类法律事务，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。
针对常见多发以及重大复杂的矛盾纠纷，中心建立了专业人才库，根据纠纷的类型和特点，精准匹配调解人员，大大提高了调解的成功率。此外，中心还邀请心理咨询师入驻，建立心理咨询工作室，为那些因矛盾纠纷产生心理困扰的群众提供心理疏导服务。依托民政、社保等部门，中心还为困难群众办理救助业务，提供托底综合服务。为了满足群众个性化的需求，中心还提供特色定制服务，让群众可以自主选择调解方式、调解人员等相关事宜，充分尊重群众的意愿，极大地提升了群众的满意度。
信息化建设为治理注入智慧动能。通过整合公安、司法、信访等“实战指挥平台”数据，五河县构建起风险预警“雷达网”，实现矛盾隐患早发现、早干预。临北回族乡依托小程序和网格员走访，12支法治宣讲队深入乡村，70余名网格员全面走访企业、商户和家庭，全年排查化解矛盾719件，化解率高达98.6%，其综治工作法获“蚌埠市十大法治事件提名奖”；大新镇通过“线上+线下”反诈宣传，实现电信诈骗案件“零发生”。这些实践印证了“科技赋能+制度创新”的叠加效应。
司法护航 捍卫社会公平正义底线
五河县人民法院的村居微法庭，将庭审搬到田间地头。针对农民工欠薪、公厕改造工程款纠纷等案件，通过“巡回审判+多元解纷”，2024年成功调解584起纠纷，为群众节省诉讼成本。法院还组建未成年人审判团队，推行“寓教于审”，帮助一名涉案未成年人考入大学，实现法律效果与社会效果的统一。
检察机关则化身“民生守护者”。通过“领导包案+上门听证”，五河县检察院成功化解郑某义、欧某超等信访积案；针对未成年人文身乱象，制发检察建议并联合整治，守护青少年健康成长。2024年办理涉未成年人案件15件，其中6人获附条件不起诉，彰显“严惩犯罪”与“教育挽救”并重的司法温度。
县公安局纵深推进扫黑除恶专项斗争，创新开展“打早除小”行动，实现命案和八类严重暴力犯罪破案率连续三年保持100%。2024年，传统侵财案件和电信诈骗案件呈现“发案下降、破案上升”双突破，追赃挽损金额达373万元。针对污水溯源涉毒难题，首创“三网融合”技战法（污水监测网、物流寄递网、重点场所监控网），成功捣毁隐匿本地一年之久的外省涉毒团伙，抓获违法犯罪嫌疑人17名。该案系全省首例通过污水溯源技术破获的毒品案件，相关经验获省公安厅通报表扬，并获评一季度全省公安系统“改革创新领跑者”。
县司法局聚焦残疾人、农民工、老年人等特殊群体，推行“法律援助预约上门”服务，为70周岁以上老年人、行动不便的残疾人等开通绿色通道，2024年累计提供上门服务236次。针对农民工欠薪、未成年人保护等民生领域，建立“援调对接”机制，询问当事人意愿后联动调解组织先行化解，调解不成即启动法律援助程序，2024年办理法律援助案件389件，其中涉农民工案件占比45%，为群众节省诉讼成本超百万元。
民生为本 绘就幸福生活底色
平安建设的落脚点在于民生。五河县司法局充分发挥人民调解“第一道防线”作用，构建起了庞大而完善的调解网络。全县拥有8个行业性、专业性调委会和231个乡镇、村（居）调委会，296名调解员年均化解纠纷2929件，行业性调委会介入化解694件疑难案件。
五河县检察院从源头上把控风险，为矛盾化解奠定了坚实基础。深化“群众信访件件有回复”制度，确保回复、答复率均达到100%。对于民生类信访事项，做到“三快”，即快速受理、快速审查、快速办结，及时回应群众诉求。通过设置党员先锋岗、民企服务岗等特色窗口，开通残疾人、服务民营企业、律师绿色通道，进一步畅通了群众诉求表达渠道。2024年办理的54件群众信访，实现了群众满意率100%，真正做到了为民排忧解难。
针对特殊群体，五河县开展全面排查，落实“四个到位”，即底数排查到位、衔接管控到位、帮扶救助到位、教育矫正到位，建立“一人一档”帮扶机制。安置帮教中心为2811名对象提供个性化服务，帮助14名困难群众解决实际问题；法律援助中心为未成年人办理维权案件66件，联合多部门开展“梦想小屋”“寒假关爱”等活动，为困境儿童撑起“保护伞”。
五河县公安局聚焦群众关切的电诈问题，构建“预警—拦截—溯源”全链条反诈体系。2024年电信诈骗案件同比下降23%，破案率提升至63%，追赃挽损373万元。针对未成年人保护，联合文旅部门开展“五必须”专项整治行动（必须核验身份、必须询问监护人、必须安装监控、必须登记信息、必须定期巡查），查处违规接纳未成年人场所12家。
社会协同 筑牢平安建设共同体
平安建设需凝聚多方合力。五河县建立“政法主导、部门联动、社会参与”的工作机制：公安局联合多部门整治校园周边环境，查处违规场所132家。同时，联合教育、市场监管、文化旅游等部门，对学校周边旅馆、网吧、游戏厅、KTV等“六类重点场所”开展集中整治行动。
县教育局创新普法形式，常态化举办“六一”检察开放日活动，联合检察院举办法治绘画比赛，制作法治微动漫，以生动有趣的方式向未成年人普及法律知识，增强他们的法治意识。民政、社保等部门入驻调解中心，提供“一站式”救助服务。2024年，全县开展普法活动168场，惠及5万余人次，群众法治意识显著提升。
在重点领域防控中，各部门协同发力。县公安局梳理矛盾纠纷警情10243起，其中家暴类纠纷化解率达97.3%；检察院针对娱乐场所违规接纳未成年人问题提起公益诉讼；法院建立“双提升”工作机制，群众安全感满意度达98.7%。这种“各吹各号、同奏交响”的治理模式，成为五河县平安建设的生动注脚。
五河县在平安建设的道路上，通过基层治理创新、司法护航、社会治安防控等多方面的努力，取得了显著成效。2024年，全县规上工业增加值增速领跑全市，群众安全感指数跃居全省前列。