2024年以来,阜阳市司法局以提升合法性审查工作质效为核心,创新提出“五聚焦”工作举措,通过聚焦智库建设、短板弱项、作风转变、机制优化和能力建设,全面推动合法性审查工作再上新台阶,为法治政府建设注入强劲动力。
聚焦智库建设,汇聚智慧力量。阜阳市司法局成立重大行政决策合法性审查工作委员会和法律咨询委员会,构建起一支由37名专家学者、执业律师组成的新型智库团队。该团队涵盖五大专业领域,为依法、精准、有效地提出合法性审查意见提供了坚实的智力支持。2024年,为20余件重大事项提供法律意见。
聚焦短板弱项,推动质效改革。为解决合法性审查工作中的短板弱项,在全省率先出台《阜阳市提升合法性审查工作质效若干措施》,从发挥专家智库作用、构建审查协同机制、优化审查工作流程等八个方面同向发力,构建全市合法性审查工作新格局,助力法治政府建设。
聚焦作风转变,强化主动服务意识。围绕市委市政府重点工作,主动转变作风,由单纯的“审查员”变身“助跑员”,坚持事前上门服务、事中会商研究、事后全面复盘。2024年,参与宿迁至遂平高速阜阳段会商、中科海钠一体化发展等30余件重大事项处理,依法审慎提出意见,为市委市政府决策提供有力参考。
聚焦机制优化,助力改革政策落地。建立审查办件事项“繁简分流”机制,明确一般期限和特殊期限事项范围。在审查过程中,注重维护群众利益、考量政策价值取向、评价政策协同一致性,努力实现审查意见的政治性、人民性、法治性和社会性统一。2024年审查各类政策文件、合同协议104件,提出审查意见200余条,审查率和意见采纳率均达100%。
聚焦能力建设,提升工作实务水平。为提升合法性审查人员的实务能力,先后举办两场市、县、乡三级同堂培训,参训人员近1000人次。同时,将重大行政决策、行政规范文件合法性审查纳入专题培训班重要内容,多形式提升审查人员能力水平。此外,主动加强与长三角先进地区的沟通联系,赴苏州市考察学习2024全年市级合法性审查工作被省市媒体宣传报道13篇次。
阜阳市司法局通过“五聚焦”工作举措,成功打造了合法性审查工作的“升级版”,为法治政府建设提供了有力支撑。这一创新实践不仅提升了审查质效,更为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。