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当前报纸名称:安徽法制报

网格化管理让平安“满格”

日期:02-10
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版面:第4版:综治法治       上一篇    下一篇

网格化管理让平安“满格”

□本报通讯员 万宇 赵敏

版次:4  2025年02月10日

网格化管理是基层社会治理工作的着力点,是切实打通基层治理“最后一米”的有效手段。近年来,滁州市南谯区积极推进创新网格化社会治理机制,推动党的组织体系在网格织密健全、治理力量在网格高效协同、服务资源在网格集成落地、风险隐患在网格及时发现、群众评价在网格迅速感知,构建多元治理体系,排查化解各类矛盾纠纷,全区信访量、12345政务服务便民热线投诉量同比下降,助推平安建设“提档升级”。

精塑网格布局,织密基层治理 “一张网”。划分常规网格,推进“多网融合、一网统管”,在城市按照常住居民300—500户标准划分常规网格366个,在农村以自然村(庄)、村民小组等其他天然界线划分常规网格369个,全区网格实行统一编码管理。设立专属网格,对全区大型企业、重点学校、医院、商场、政府机关等人口密集场所,根据相关职能部门管理情况,设立11个专属网格,成立网格工作站,建立网格间常态化联系机制,进一步织密基层治理体系。连通“微网格”,督促指导网格员、信息员主动进入群众自建的各类微信群,特别是小区业主群、社交联谊群和工作群等,建立一线服务群众的民情“微网格”。

筑牢组织架构,激活基层治理 “动力源”。坚持党建引领,采取单独建、联合建等方式,完成网格党组织全覆盖,构建“街道大工委(镇党委)+社区大党委(村党总支)+网格党支部+楼栋党小组(村民党小组)”组织体系,把党组织覆盖到最小单元,持续开展在职党员“双报到双服务”活动,组织1000多名在职党员到网格报到,组建党员志愿服务队“进网格、听民声、办实事”。注重力量下沉,区法学会首席法律咨询专家入驻法学会镇(街道)工作站;区法院、司法局联合组建“亭和美”解纷服务站;“一村一法官”“一村一民警辅警”和“一村一法律顾问”实现全覆盖。区公安分局以“百万警进千万家”“网上警民议事厅”等社区警务工作载体,网上网下常态化开展矛盾纠纷摸排化解,2024年累计排查化解各类矛盾纠纷800余起。

夯实工作保障,铸就基层治理 “强后盾”。强化阵地保障,彰显实战效能,坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求,加强各级综治中心规范化建设。推进“一站式”解纷体系建设,将综治中心、信访接待中心、矛盾调处中心“三合一”,形成以区矛盾纠纷调处中心为核心,11个镇(街道)综治中心为主力,91个村(社区)人民调解委员会为基础,10个行业性专业性调解组织为补充的“纵向到底、横向到边”全域立体式矛盾纠纷排查化解工作新格局。同时,利用物业用房、村(社区)闲置房等,在群众集聚地建设党群服务站、志愿服务站132个,每个服务站覆盖不超过10个网格,实现网格服务有阵地、工作有机制、议事有场所、人员有保障等。强化制度激励,释放治理活力,建立经费保障制度,整合社区工作经费、村级运转经费、镇(街道)和社区自有资金等,支持保障网格开展工作。以信访量和市长热线投诉量下降、群众满意度提升为评价导向,综合评价网格运行实效和网格员工作绩效,定期开展“星级网格”“优秀网格员”评选活动,强化正向激励。强化对接联动,凝聚协同合力,发挥网格化服务管理信息平台作用,将“110”非警务矛盾、区法院受理适合调解的矛盾与镇街矛调平台对接,形成警调、诉调、访调、检调“四调对接”,司法调解、行政调解、人民调解线上线下“三调联动”的大调解格局,实现公安机关快速处警反应机制和人民调解化解矛盾纠纷经验的优势互补,避免了社会矛盾的积聚升级和“民转刑”案件的发生,进一步降低区法院万人成讼率。自“四调”融入系统以来,矛盾纠纷上报事项共1461件,办结率96.03%。

优化运行机制,畅通基层治理 “高速路”。建立完善矛盾纠纷源头预防、定期排查、分析研判、多元化解、闭环管理、奖惩激励6项机制,对矛盾纠纷实行全方位跟踪、全周期管理,紧盯矛盾纠纷排查、上报、交办、办理、反馈全过程,制定“矛盾纠纷办理全流程问效清单”,把责任、方法、标准细化落实到各环节。依托网格化服务管理平台,加强网格员日常调度,持续推动巡查走访,收集民情民意,做到“五提五知”(提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策),累计协助处理矛盾纠纷1900余个,帮助办理群众通过“随手拍”、小微权力“监督一点通”等渠道反映的诉求100多个。推动基层建立“逢四说事”听民情、多方联动解民忧、多元化解惠民生工作机制,村(社区)党组织每月三天(4号、14号和24号)集中接待群众、收集诉求。依托民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享的“四事四共”议事协商平台,村(社区)党组织、网格党组织协调各方力量解决群众合理诉求,推动矛盾纠纷源头化解。