本报讯(通讯员 李汝鹤 记者 王原)2月7日,记者从望江县人民法院获悉,2024年该院紧扣民生诉求和群众意愿,把做好诉前调解工作作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践,依托“1+4+N”基层社会治理机制,主动治理、多元治理、长效治理、集成治理,切实做到群众有诉求、法院有回应、服务有保障,将纠纷化解在诉前。
“被动治理转向主动治理”,构建共建共治新格局,服务基层治理。推进横向解纷到边。全域法庭融入镇(街)综治中心,与68个人民调解、行业调解组织多元联动、无缝衔接,构建多元解纷体系。2024年望江县诉至法院的纠纷,立案前调解成功887件,诉讼调解结案1119件。深化纵向解纷到底。用活用好“1+4+N”基层社会治理机制,即“依托乡镇综治中心平台,构建由乡镇政法牵头,法、检、公、司等基层政法力量主导,有关镇直机关、村(社区)及各类矛盾纠纷调处组织(N)的联动协作机制”,实现信息共享、风险共防、问题共商、优势互补,全年共同化解纠纷69件,共商解决问题41个。强化司法建议“开良方”。坚持能动司法,发挥司法建议为社会综合治理“把脉开方”的作用。2024年发出司法建议4份,回复率、采纳率均为100%,促劳务市场行业、园区企业(行业)规范。
“单项治理转向多元治理”,优化资源配置,提升诉前调解质量。强化诉前调解专业力量。成立望江县金融纠纷人民调解委员会,对因金融业务产生的金融借款等纠纷进行调解,2024年法院指导金调委调解成功274件,调解成功案件标的1.56亿元。建立“夕阳红”诉前家事调解机制,2024年调解案件1967件。诉前调解与诉讼调解无缝对接。实行诉前鉴定,化解实质争议,全年诉前鉴定化解纠纷545件。加强基层调解指导、司法确认、诉中调解,最大限度促进案结事了人和。促进纠纷就地高效化解。开展人民法院调解平台“三进”,委派调解纠纷232件。通过法官工作室、法官进网格、法官进社区,拓展纠纷网络,实现纠纷服务就地化解。
“突击治理转向长效治理”,实施专项治理,打造特色“枫桥”品牌。擦亮“五好法庭”品牌。聚焦全省法院“创建枫桥式法庭”“四到位一提升”目标,辖区法庭全域建成“五好法庭”。打造“小冯说彩礼”“法护芳华”等矛盾纠纷化解品牌,服务基层治理、服务乡村振兴。深化“三孝调解”本土品牌。利用望江地域特色孝爱传统文化,创设“三孝”调解法,不断加大对基层婚恋纠纷、邻里冲突、劳资矛盾等调处力度,将定是非与解矛盾充分结合,防止因矛盾激化导致“民转刑”。打造法治宣传品牌。结合“双提升”大走访、“清洁望江”等活动开展送法上门,开展“普法强基·村村行”活动,实现法庭辖区村校强基普法全覆盖。举办“法院开放日”,215名群众“零距离”走进法庭。“一把手”带头,16名干警出任法治副校长,常态化推进“送法进校园”。
“碎片治理转向集成治理”,实施靶向治理,调裁一体息诉减增。实施类案示范诉讼。针对涉及当事人较多的群体性类案,分类选出代表性案件速裁判决,形成样本,其余类案根据相关判决样本达成和解并自动履行。在全市率先适用“容缺登记”,府院联动化解某房产公司1032名业主“办证难”。降低案件衍生率。强化立审执沟通衔接,执前督促履行完毕案件251件,到位标的481.18万元,民商事裁判申请执行同比下降率居全市第一方阵前列。依法加大财产保全适用力度,“以保促调”“以保促执”,保全财产3.975亿元,助力化解案件588件。类案研析祛除增源。针对物业服务纠纷频发找准“病灶”,深挖“病根”,通过增强与行政、物业主管、社区基层治理网格多元联动,参与并指导人民调解、物业行业调解,灵活运用典型案例、法律宣讲等形式,就地化解物业服务纠纷159件。