2024年,阜阳市司法局以提升合法性审查工作质效为主线,多措并举、精准发力,为阜阳市的经济社会发展提供了坚实的法治保障。
在审查过程中,坚持分类提出审查意见,对目的、实效符合国家、省规定的探索性改革举措,充分考虑改革发展的方向和要求,积极助力改革措施的推进。对于政府合同事项,遵循合法、审慎、公平和诚实信用原则,注重预防和避免签订及履行过程中可能出现的法律风险。在参与处理重大敏感案件、信访事项、投资项目和涉诉工程案件等疑难复杂涉法事务时,审查人员认真厘清事件背后隐藏的法律问题,从法治视角提出解决问题的思路、方法。通过审查一件事,提炼出审查一类事的经验做法。
积极组织市县两级司法行政部门应用安徽省合法性审查、备案审查智能辅助系统。同步做好历史审查办件系统录入工作,建立起完整的电子档案数据库。在系统应用过程中,针对发现的问题,及时与系统开发公司对接联系,提出改进建议,最大程度发挥系统在辅助审查、提高审查实效方面的作用。通过智能化辅助系统的应用,大大缩短了审查时间,提高了审查质量,审查工作效率得到了显著提升。
阜阳市司法局加强与市财政、数据资源部门的协调,共同做好公共政策“免申即享”“即申即享”前置协同审查工作,共促营商环境优化。还加强与市场监管部门的联动,强化公平竞争审查规定落实。在审查涉及市场竞争的政策措施时,司法局与市场监管局共同进行公平竞争审查,确保政策措施不会对市场竞争造成不公平的影响。此外,阜阳市司法局还加强与承办部门的沟通,针对审查过程中发现的突出问题,主动召集相关单位会商座谈,指出存在的问题,共商整改对策,确保项目的合法性和合理性。
阜阳市司法局与阜阳师范大学共建阜阳法治政府(法治化营商环境)研究院,就市委市政府关心关注的集体土地征收、法治政府建设与营造一流法治化营商环境等事项开展联合调查研究,收集第一手资料,力争形成一批高质量的研究成果,为政府决策提供有力理论支持。针对行政执法监督、提升仲裁公信力等社会关注度高的事项,阜阳市司法局委托市政府重大行政决策法律咨询委员会开展研究。充分发挥法律专家的专业优势,为相关工作开展提供有力的智力支持。
(祝孟群)