全力提升基层治理效能 助推平安迎江高质量发展

习近平总书记在《建设更高水平的平安中国》中强调，要坚持社会治理为了人民，加快推进社会治理现代化，总结推广“枫桥经验”，完善基层群众自治机制等，深刻阐释了建设平安中国的重要意义。平安，系民之所盼、发展之基、公安之责。近年来，安庆市公安局迎江分局深入学习贯彻习近平法治思想，凝神聚力，笃定前行，全面强化社会面风险防范，全力构建“四控融合”新型社会面巡逻防控体系，全面提质公安接处警快反能力，取得了实实在在效果，得到了人民群众的广泛认可，助力平安迎江建设再上新台阶。

坚持党政主导 全面强化工作合力

分局构建一体化工作格局，凝聚政法工作合力，指令、任务、事件统一流转交办，所有工作联动迎江区党委政府共同揉碎重塑、分类推送，而不是简单地直接下发。一是“三主一参与”整体布局。推动区委出台《迎江区“党建+十户联防”扩面提升十大工程实施方案》《迎江区“四位一体”矛盾纠纷多元化解体系建设工作方案》《迎江区人民调解“枫桥”行动方案》，将社会面巡控、矛盾纠纷排查化解、风险防范管控等上升为党委政府工程，构建党政主导、公安主角、属地及行业部门主责、发动社会力量参与的基层治理工作体系。二是“一部一中心”实体运作。聚焦高效指挥，聚力合成作战，分局合成作战中心坚持与迎江区指挥部实体运作、无缝对接、一体运行，实行“战时+常态”和“县干领导坐班调度”工作机制，聚合手段、力量、资源，对各类重大风险隐患做到清单管理、动态清零。近年来迎江区2000余条线索逐一落地、风险联动化解。三是“三级联动”风险闭环。紧盯各类风险隐患，建立三级信息推送机制（区、乡街、村社居），实现隐患共治、风险共化、平安共创，变公安“独唱”为大家“合唱”。分局对高风险警情，以提示单形式推送区委书记、区长，半小时流转到牵头区领导和责任部门，1小时内处置干预，最大限度汇聚资源、赢得主动。近年来，分局共推送高风险警情83起，区委书记签批47起，均高效处置。

坚持四控融合 全面强化治安掌控力

勤入户、常宣传、察民情、调纠纷、除隐患、治乱点……迎江区作为安庆市经济、文化、商贸、交通和金融中心，在辖区207平方公里土地上，散落着7个承担着众多基层治理职能的公安派出所，这既是建设“平安安庆”的神经末梢，也是夯实基层治理的重要力量。分局积极主动融入社会治理大局，不断延伸基层警务工作触角，全力构建“专业防控、群防群控、联勤联控、视频巡控”新型社会面巡逻防控体系，使基层治理更加有力、服务群众更加到位、基础工作更加扎实。一是做强专业防控。依托3座街面警务站，布防3个7×24小时特警专业巡逻组、3组特警“轻骑兵”，会同10支派出所、机关巡控组守点、控面、巡线、补网，实现中心城区快速反应全覆盖。推行“周末、假日、节点、夜间”等潮汐勤务，目前全区日均投入社会面20支巡逻组80名警力，2024年可防性案件同比下降30.1%。二是做实群防群控。按照“一键报警、十户联防、百米路长、智慧防控”思路，在迎江区人民路试点推行繁华街区“十户联防”新机制，并在全区增点扩面10处，整合联防商户1070家、联防组87组、选定联防长87人。紧盯广场舞、公园广场等人员密集活动场所，严格落实防冲撞设施和视频监控安装、防护器材配备、巡控警力覆盖“三个到位”刚性要求，积极发动“江淮义警”等群防群治力量参与基层社会治理。三是做精联勤联控。依托“平安迎江”建设，统筹整合城管、教体等力量，按照“3+N”（ “3”即公安民警辅警+城管队员+学校保卫干部、教职工、专职保安员,“N”即学生家长、志愿者等）模式实现全区57所中小学幼儿园“护学岗”全覆盖。按照“1+1+N”（公安搭建平台、保安公司牵头、社区工作人员、小区物业、网格员、江淮义警等）模式，建立8家专业保安公司、44个社区警保联勤联防巡逻队、吸纳2000余名保安员协助巡控。四是做优视频巡控。推深做实分局、基层所队、警务站三级视频巡控机制，成立“宣庆忠视频巡查工作室”，总结提炼出《“围追堵截”视频追踪技战法》,重要节点开展无人机空中巡查，实现全流程、全时空、全方位、立体化联合作战，保障侦查破案，服务救助群众。近3年共通过视频巡查辅助破获案件200余起，抓获嫌疑人员325人，救助走失、轻生人员500余人。“四控融合”大巡防机制先后被部厅推广。

坚持机制支撑 全面强化风险管控力

分局以“情指行”一体化运行机制为牵引，全面深化派出所“主防”“两队一室”建设，用数字化技术赋能基层执法，为主动打击犯罪、治安防范等提供有力支撑。一是风险管控高效联动。依托“情指行”一体化机制，集成视频巡查、网安手段和社会资源，滚动排查、动态研判，构建集“指令、调度、协调、处置、反馈”于一体的风险防范管控机制和“基层需求快速响应”机制，全力服务一线实战。近年来迎江区300余起高风险线索均妥善处置。二是矛盾纠纷联调联处。将“六尺巷工作法”与基层警务深度融合，同法院、妇联、人社等部门建立涉诉婚姻家庭纠纷、反家暴联动、欠薪纠纷预警等机制，做到信息共享、矛盾联处、风险闭环；研究出台高风险纠纷警情处置“一单三推”“一事一报”刚性措施等机制文件，做到矛盾纠纷事前排查预防、事中分类化解、事后复盘问效，近3年来迎江区实现现行命案“零”发生。三是实战检验提质增效。紧盯“人事物、点线面”等重点，分局每周开展不少于两次的社会面明查暗访。每年组织开展快反实战比武竞赛，3至5月由各基层所队自行组织开展集中检测、5至8月由分局组织开展实战能力测试、8至10月市局统一组织开展全面复查复核，检验实战效果，查找不足、巩固机制、表彰先进、提升战力，迎江区社会治安掌控力明显提升，守住安全稳定底线红线更加托底，平安安庆建设更有保障。