近年来，淮北市杜集区人民法院围绕“小案大民生、小案不小办”的司法理念，凝聚多元解纷力量，邀请退休法官、基层工作者等不同群体组建“杜渐防微”调解委员会，构建“法官+特邀调解员”解纷模式，用实际工作成效助力基层治理。该调解委员会自2023年5月成立以来，累计化解各类纠纷1000余件。
调查全面 杜绝疏漏
“这就是山坡菜地，已经建上房屋了。”“另一片田地在哪？我们去看看。”2024年10月15日，杜集区法院退休法官陈淑芬带队来到了辖区某村，了解两家村民因换地引发纠纷的实际情况。
陈某与刘某两家是亲戚关系，其父辈在上世纪八十年代进行了土地互换，陈某家用山坡菜地置换了刘某家的耕地，双方签订了换地协议。近期，第三轮土地承包开始续包。陈某与刘某两家因为办理土地承包经营权证起了争执。“刘某他们在山坡地上盖了房子，耕地我们家一直在种，现在村里延包，承包经营权证应该办给我们。” 陈某说道。
陈淑芬实地查看了两块土地后，依据换地协议的具体条款耐心向陈某讲解道：“土地承包经营权并不是确权，应该按照协议履行。”随后，在当地村干部的协调下，陈淑芬将双方当事人和两家长辈及亲属约在一起，共同开展调解工作，情法并用，促使双方把矛盾说开，把心结打开，最终握手言和。
近年来，杜集区法院坚持在“细”上下功夫，通过走访调查、实地调研等方式，多渠道、全方面摸清矛盾纠纷的底数，把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，让人民群众的满意度更高、幸福感更强。
耐心倾听 渐进引导
2024年8月15日，杜集区法院立案庭工作人员在审查网上案件时，发现安徽某大学一名学生王某在网上提交诉讼案件立案审查，诉求被告支付“代购费280元”。
杜集区法院收到立案申请后，及时与王某取得联系，了解到王某因家庭生活困难，他便在网上帮人代购赚取生活费。此前，他帮张某代购了一款化妆品，到货后张某却拒不支付货款。案件虽小，却事关学生切身利益，立案庭在审查符合立案条件后加快转至“杜渐防微”调解委员会。
了解案件后，调解员立即联系张某，援引相关法律规定，劝说其及时还款。最终，张某同意按约履行，当日便把钱给了王某。王某也在调解员的指导下邮寄了撤诉申请书。至此，案件得以圆满化解。
倾听是调解的关键，对于标的额虽小，但争议较大的案件，调解员们第一时间联系当事人，倾听双方的诉求，通过将心比心的理解和引导，平复当事人的情绪，从而找到化解矛盾的关键。
释法明理 源头预防
随着经济社会的发展，新建小区增多，2023年以来，杜集区法院新收物业服务合同纠纷案件大量增加。为此，该院依托“杜渐防微”调解委员会，将阵地前移，在矛盾纠纷多元化解机制的建立中发挥引领、推动和保障作用，从源头预防化解物业纠纷。
2024年11月6日，某物业服务公司将20件物业服务合同纠纷诉讼至法院，诉求业主缴纳拖欠的物业服务费及违约金，涉案标的额2万余元。法官收到案件材料后，迅速对接物业公司、小区业主，了解小区物业服务状况及业主拖欠物业服务费的原因。针对业主反映的物业服务不到位的问题，调解员及时反馈至杜集区住建局物业管理中心，并联合社区、街道一同调解纠纷。
为更好解决当事人诉求，防止矛盾激化形成群体性事件，调解员邀请物业服务公司、业主代表到法院进行面对面调解，厘清矛盾所在，明确双方责任，以“让”促“和”。最终，业主同意缴纳拖欠物业费，某物业服务公司主动放弃违约金诉求，并承诺今后将强化物业服务。
柔性化解 微劝不倦
2024年9月9日，段某在某机构办理业务时摔倒，造成右腿损伤，段某及对方就赔偿等相关问题达不成一致意见，段某诉至法院，要求某机构支付医药费、护理费等7000余元，还要求对其伤情进行司法鉴定。
“段某年事已高，打官司本就耗时耗力，鉴定还需要时间等待，老人的情绪肯定会更急躁，调解难度会越来越大。”本着减少当事人诉累的原则，立案庭法官与调解员专门前往查看事故发生地，针对事故责任的划分与赔偿金额问题，调查了解并展开调解。沟通中，调解员一边安抚段某的情绪，一边通过摆事实、讲道理，对双方当事人进行释法析理。多次劝和后，双方各让一步，某机构一次性支付段某医药费等费用6000元。
杜集区法院践行新时代“枫桥经验”，坚持合情、合理、合法、合意的原则，形成“杜绝疏漏”“渐进引导”“防止激化”“微劝不倦”调解方法，通过深入群众，认真倾听诉求，以“听、看、辨、解”分析案情，全方位释法明理，促使当事人自觉遵守法律法规，为社会和谐稳定贡献司法力量。