位于我省最南端的休宁县,与浙、赣两省交界,因山水相连、地域相近、人文相亲,休宁县公安局在共话水系警务协作、探索山脉警务融合交流中不断推动三地公安机关深化合作,依托“专业+机制+大数据”现代警务运行模式,积极推动区域警务“一体化”发展,打造省际边界警务协作新样板。
从“不好管”到“一起管”
做强边界警务专业力量保安全
夜幕降临,耀眼的警灯划破星空,一辆辆汽车从皖赣交界的虎头岗哨迎检通行。这是今年“夏季行动”期间,休宁县公安局流口派出所与江西省浮梁县瑶里派出所联合清查行动中的实战场景。
停车熄火、人员核对、开箱验查……不到两分钟时间,车辆便在两地警方的引导下驶离。而像这样便捷高效的盘查,在方便群众出行的同时,更有着意想不到的“收获”。在2024年“夏季行动”期间,两地警方共开展联勤联查勤务12次,盘查车辆232辆,人员386人,抓获在逃人员2名、涉毒等违法犯罪嫌疑人5名,现场查获野生动物猪獾活体1只,让省际岗哨化为打击前沿,牢牢守住了边界安宁。
“以往我们在边界治安管理方面力量还很薄弱,一些地方的秩序维护仍处于真空地带,苦于没有专业力量协同保障,一度走了不少弯路。”休宁县公安局副局长程勇说,“近年来,在设施配备、力量整合上,我们做了不少功课、下了不少功夫,尤其是在重大活动安保期间,这些专业设备、专业队伍发挥了极大作用。”
休宁县公安局通过建立“机关支援基层、所队强强联合”等一系列改革,不断做专警种、以专对专,有效化解了边界警力不足、业务不专等难题。该局先后设立省际治安卡点3个,并在休宁县龙田乡与浙江开化县的齐溪镇交界处建立了全省首个“跨区域综合警务站”,集成专业力量、专业手段、专业资源,让安全防控更加有效、更为专业。
从“临时性”到“常态化”
优化边界警务机制建设护稳定
区域有界,平安无界。休宁县公安局把“快速、精准、有效”作为警务机制改革的重要考量,相继建立了皖浙、皖赣毗邻警务合作区,并强化“区域联防、警情联动、问题联治、犯罪联打、纠纷联调、普法联宣”等六联工作机制,形成有效工作合力。
不久前,以“休戚与共 齐护安宁”为主题的皖浙闽赣四省边界市共护平安战略合作暨皖浙毗邻县(市、区)建设平安边界第十六次联席会议在休宁县齐云山召开,皖浙赣毗邻10县(市、区)签订了平安边界协议,标志着三地“平安边界共同体”的进一步巩固,将省际警务协作推向了一个新高度。
定期召开合作会议、持续推动警务交流,这是休宁县公安局长期坚持的省际警务协作机制建设的重要内容。11月8日至9日,党委班子成员、各相关部门负责人一行10人,先后赴毗邻的浙江省淳安县、开化县公安局进行了为期两天的参观学习。“作为三省交界地区,边界警务协作至关重要,这次我们边走边看、边思边议,收获良多,对建立边界区域性安全防护网更有信心。”休宁县副县长、公安局长洪瑞说道。
向机制聚焦发力,抓联动纵深推进。如今,休宁县公安局通过不懈努力建立起的“六联”警务协作机制,正在省际毗邻地区发挥着越来越重要的作用,让以往临时性互动举措,变成了警务常态化运行机制,营造出了共建共治共享的边界警务治理格局。人们能够时常看见在皖赣、皖浙边界地区,一支支由毗邻公安队伍组成的卡口联合清查队、治安联合巡逻队、纠纷联合化解队正穿梭于省际山川河流、田野村庄,在打击跨境赌博、严打毒品犯罪、严控涉众型经济犯罪、严防食药环知森案件发生等方面初见成效。
从“单一型”到“多警种”
汇聚边界警务数据资源促发展
“真是太感谢你们了,眼看就要读书了,孩子的户口不在我这,很多事情都办不了,这下好了,悬着的心终于落地了。”作为代替的“人口信息证明”快速在系统内完成上传,让家住五城镇的程女士,尝到了皖浙人口信息数据资源共享带来的实惠便利。
向新而行,赢在当下。像这样让数据多跑路,让群众少跑腿,在休宁公安政务服务中不断变为现实。通过电子化证照和数据共享,让群众免予提交或无需重复提交相关纸质证明材料,减少群众往返跑,提升窗口一次办,以省心贴心提升公安政务服务的速度和温度,休宁县公安局在小步快跑中积极争取主动、努力赢得先机。
从窗口服务中的人口数据到侦查办案中的海量信息,从视频监控中的前端采集到网上作战的快速分析,从传统警务的小治安到现代意义上的大治理……在推行边界警务改革提升中,休宁县公安局一步一个脚印,综合运用新技术、新装备、新手段推进皖浙赣大数据智能化建设应用,走出了以往治安单一型到大警种的多样化融合,真正把大数据作为推动边界警务工作创新发展的大引擎。
为此,他们不断寻找方向点、找准突破口,加快重点项目建设步伐,通过以“大数据实战中心”建设为依托,全面推进公共场所视频监控等资源整合共享,并加强与政府部门、企事业单位的数据融合,实现行业间网上数据融通率大幅跃升,让平安城市建设的维度更高、性能更快。
如今,在充分借鉴浙江等发达地区警务经验的基础上,休宁县公安局不断充实智慧“大脑”,打通警种间的信息流、技术流、人员流,汇聚着皖浙赣三省数据资源,推动“省际边界警务”融合发展、转型升级,为打造平安边界提供着“休宁方案”、贡献着“休宁智慧”。