本报讯(通讯员 齐军 记者 陶国萍)12月25日,记者从桐城市人民检察院获悉,近年来,该院创新推出以听民声、倡和合、促善治为主要内容的“六尺巷检察听证法”,努力做到向前延伸一步,促和各让一步,向后多走一步,高质效将矛盾纠纷化解在检察环节,营造出安居乐业的和谐社会环境。
向前延伸一步听证前做细调查核实工作。该院坚持把调查核实放在检察听证首办环节,围绕案件当事人反映的事实和诉求,开展全方位调查核实工作。如通过走访听取社区、邻居、单位等相关人员意见,深度了解矛盾纠纷深层次核心问题,从而更加准确地把握案件争议焦点。为进一步听取意见,稳妥解决矛盾纠纷,相关承办检察官还会视情主持召开公开听证会,邀请当地人大代表、乡镇和主管部门等单位工作人员到场,通过检察听证,各方充分交流,化解矛盾纠纷。
促和各让一步听证中做实矛盾化解工作。针对日常案件中的亲属间纠纷,该院检察官总结了一套有利于矛盾化解和亲情修复的办案方法。在开展听证前,检察官会同公安机关等部门到双方当事人居住地走访调查,找准双方矛盾症结后,该院通过组织召开检察听证会,邀请属地派出所民警、律师、人民监督员、听证员等参加的方式,从法理情多角度释明案件事实、法律规定,说通“法”,讲通“理”,融于“情”,同时充分发挥听证员参与调解作用,鼓励、引导听证员在听证过程中积极提问、讨论、发表意见,帮助当事人分析利弊,以第三方的客观意见促使当事人从情理上认同、法理上认可。
向后多走一步听证后督促做好基层社会治理。某次检察听证会上,有听证员提出:“老百姓打野猪被罚,他们的庄稼被野猪毁坏了又该怎么办呢?”带着听证员的疑问,检察官实地走访相关镇街,多方了解情况,发现农户们的庄稼损失实际上很难得到赔偿。在充分调研的基础上,该院张亮亮撰写了《关于非法狩猎情况的调研报告》。该调研报告指出,2021年至2023年,桐城市检察院共审查起诉非法狩猎案件25件,“其中大部分案件都是农民为了保护庄稼而被动狩猎”。这份调研报告被以专报形式向桐城市政府报送,同时该院还向当地林业部门制发社会治理检察建议,建议其进一步明晰属地政府以及主管部门职责,避免出现“无人问、无人管、无人偿”的管理盲区,并拓宽受损庄稼的补偿渠道。最终,桐城市出台了《野生动物致害商业保险政府救助实施方案》,对野生动物致害损失的保险理赔方式、金额、期限等进行了规定,受害农户的庄稼损失因此又多了一条救济渠道。
“自2023年以来,针对检察听证、跟踪回访中收集到的问题线索,我院共制发社会治理检察建议33件,有效推动了相关类案问题的源头治理。”桐城市人民检察院党组书记、检察长朱伟告诉记者。