以党的政治建设为统领,以标准化规范化建设为抓手,以支部品牌建设为特色,促进党建与审判执行深度融合。2024年以来,淮南市中级人民法院在淮南市委、市直机关工委坚强领导下,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面落实党建主体责任,以党建带队建促审判转作风。全市法院审判综合考核连续7年位列全省法院前三,市中院连续7年获市委组织目标管理绩效考核“先进”和年度综合考核“优秀”等次,2024年获得全国法院大数据研究示范应用奖、获评安徽省无偿献血先进集体,诉讼服务中心荣获全国三八红旗集体称号。
A 加强政治建设筑牢忠诚底色
淮南中院牢牢把握“政法姓党”这一根本政治属性,把旗帜鲜明讲政治作为机关建设的首要任务。严格落实“第一议题制度”,全面系统及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,1-11月,市中院党组共召开党组会46次、理论学习中心组学习会11次,院主要负责同志“七一”前后讲授专题党课,其他班子成员到所在党支部、基层法院联系点带头讲授专题党课8次。通过持续不断加强党的创新理论的学习,推动全院干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
今年以来,淮南中院认真贯彻政法工作条例,严格落实请示报告制度,及时向市委、市委政法委报告法院工作、党建工作以及大要案审判情况。以高度的责任感抓好省、市委巡视及市委政法委政治督查反馈问题意见整改。市中院党组专题研究调度审判执行工作11次,开展案访比、案件比融合分析,研判信访工作21次。
充分发挥协管职责,定期听取基层法院关于党的建设、党风廉政建设、审判执行工作等情况汇报。持续做好对基层法院工作监督指导和相对薄弱法院的建设帮扶,班子成员定期到联系点基层法院调研指导工作,加强对下级法院的司法巡查、巡视整改、政治督查巡查反馈问题整改等的督导检查。
B 坚定不移推动机关党的建设
今年“七一”前,淮南中院组织全市两级法院“两优一先”评选表彰活动,对表现优秀的10个先进集体和27名先进个人给予表彰和奖励。同时,对全市法院支部书记和党务工作者进行创新理论和党务技能培训,选派3名党支部书记参加市直机关工委组织的党支部书记履职能力提升培训班,打造高素质专业化党务干部队伍,提升落实机关党建工作责任的“软实力”。
淮南中院党组把抓党建作为“一把手”工程,持续优化党组抓总、政治部抓系统、机关党委抓机关的“一总两线”党建格局。今年初,院党组研究制定2024年党建工作要点、党的建设主体责任清单,定期听取党建、党风廉政建设及反腐败等工作汇报,切实强化对机关党建工作的领导。机关党委则从规范党内政治生活等方面强化对党支部工作的指导,按时推动党支部换届选举,补齐各支部委员,同时召开年度支部书记述职评议会,对各党支部书记履职情况进行点评并评定等次。
淮南中院还制定了《关于进一步深化模范机关建设的工作方案》,持续推动党组织标准化、规范化建设,配齐建强支部班子,形成老中青协作互补的领导力量,突出党建与业务两手抓、两手硬。
11月底,淮南中院举办全市法院系统党建培训班。会上,中院机关8个党支部、7家基层法院代表支部,介绍各自支部品牌建设情况,全市法院“一院一品牌”“一支部一品牌”初具规模。各支部书记交流互鉴,积极探索机关党建和业务工作深度融合的方法路径。
以品牌建设为牵引,全市法院积极推进基层党组织组织力提升工程,建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部已蔚然成风。同时,对市直机关党建重点工作暨党风廉政建设督查中发现的问题,及时整改落实到位,并举一反三,进一步健全和完善基层党组织建设。
C 党建引领推动法院各项工作
把支部建在庭上,把党小组建在审判团队上。
淮南中院持续优化“党建+”模式,促进党建与业务融合发展,坚持党对审判工作的绝对领导,确保党为审判工作提供坚实的政治保障和方向指引。在立案、审判、执行等环节设立党员先锋岗,推动“党建+审判、党建+信访、党建+执行”等工作机制走深走实,“两个作用”得到有力彰显。今年1-11月,全市法院共受理各类案件5193件,审执结4612件,多项质效指标位居全省前列。
以执行局所在第五党支部为例,该支部打造创新便民高效的“如我在执、竭诚为民”党建品牌,推动形成“全程多元解纷+繁简分流速执+善意文明助企+公开透明便民”等工作机制,取得良好的群众反响。今年以来,市法院执行到位率、首执案件终本率、平均结案用时等核心指标均长期处于全省领先位次。
今年7月,市中院换届选派3名党员干警驻凤台县前圩村帮扶,工作队队长作为驻村第一书记主动作为,与定点帮扶村村“两委”共同探索乡村振兴新路径。为方便群众实现在“家门口”就业,与县农业农村局沟通协调成立扶贫车间,为村里脱贫人口提供就业岗位。截至目前,工作队组织主题党日、技能培训等活动30余次,开展消费帮扶活动4次,累计采购农产品2万元,引资15万元优化村内水利设施,配合民政部门为突发困难家庭提供应急救助,走访村户300余户,解决邻里纠纷等40余件。
今年以来,市中院坚持党建带群建、群建促发展,把群团组织建设纳入党建工作总体规划,充分发挥党组织对工会、共青团和妇委会等群团组织的领导作用。组织干警先后开展“我们的节日”系列活动、社区志愿服务等,参与活动92人次。
D 扎实推进机关党风廉政建设
5月15日,淮南中院邀请市纪委工作人员围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》为全院干警作专题辅导,推进党纪学习教育走深走实。
今年以来,淮南中院组织全市法院领导干部学习中央通报的整治形式主义为基层减负典型案例,组织全院干警观看《持续发力 纵深推进》《掉队的赶考人Ⅱ》等警示教育片3次,还赴市党风廉政教育馆开展警示教育。
市中院扎实推进机关党风廉政建设,强化党章党规党纪学习,以党组会、党组理论学习中心组(扩大)学习会、“三会一课”等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和关于开展党纪学习教育的重要讲话精神,一体开展《条例》等党规党纪系统学习、反面典型教育、先进模范教育、检视剖析等活动。
淮南法院将警示教育课堂搬到庭审现场,组织干警旁听职务犯罪案件庭审20次,全市法院协助相关单位旁听职务犯罪庭审10余次,强化震慑作用,推动以案促改、以案促治。
为了强化内部的廉政监督力量,淮南中院聚集驻院纪检组、督察室、机关纪委等部门力量,开展政治监督,形成齐抓共管、协力攻坚的工作格局。一方面严格执行院党组与驻院纪检监察组会商机制,落实院党组全面从严治党主体责任和驻院监督职责,持续加强对立案、审判、执行、审判管理各环节制度执行情况的监督检查,加强对领导干部履行“一岗双责”、落实院庭长“阅核”等情况的监督检查,发现问题及时督促整改;另一方面组织干警学习各级纪检监察机关通报的违反中央八项规定精神典型案例,联合驻院纪检监察组发布廉洁自律工作提示。
日前,淮南中院成立整治整改工作领导小组,开展司法突出问题整治整改,研究制定落实举措,在纠正错误的同时,强化追责问责,充分发挥警示和教育作用。
前进路上,淮南市中级人民法院全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,聚焦新时代人民法院党建与业务融合之路,以“抓党建带队建促审判”工作思路充分发挥党组“领头羊”作用、党支部“压舱石”作用、党员“排头兵”作用,建机制、抓队伍、育特色、创品牌,推动法院审判执行工作现代化向前发展。