近年来，桐城市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，弘扬六尺巷典故蕴含的谦和礼让、知进退、和为贵的文化精神，率先在我省建成一站式矛盾纠纷化解中心，出台《人民调解工作操作指引（试行）》，大力推进矛盾纠纷实质性化解和基层社会治理。2023年运用“新时代六尺巷工作法”化解矛盾纠纷3729件，调处成功率达99.7%。桐城市吕亭镇人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会荣誉称号。
健全“一体化”调解组织
全面扩大人民调解工作覆盖面
“新时代六尺巷工作法”是桐城市从得天独厚的优秀传统文化中汲取智慧，充分研究利用，将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理，古为今用，推陈出新，与时俱进，走出的一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层社会治理之路。2023年“新时代六尺巷工作法”成为全国“枫桥式工作法”先进典型。
“如何将‘新时代六尺巷工作法’这张桐城的重要名片和司法行政工作高效融合结合起来，提供多样化的为民服务供给，做实做好调解工作基础，预防化解风险，努力从源头预防和减少社会矛盾，是桐城市司法局当前的重点工作。”桐城市司法局局长叶蕾深感调解工作的重要性。
桐城市司法局稳步建设“六尺巷调解”工作组织，推动镇村一体调解体系建设，全力搭建广覆盖、深触角的调解网格，将基层调解前端延伸至各村各户“最末梢”。设立15个乡镇（街道）人民调解委员会，226个村（居、社区）人民调解委员会，镇村两级调委会覆盖率达到100%。推动行业领域+社会群体多元调解阵地建设，建立10多个行业性专业性调委会，覆盖道路交通、医疗、婚姻家庭、土地承包等多个领域；建立个人调解工作室1个，律师调解工作室3个。充分发挥诉调对接、访调对接、警民联调作用，引导当事人通过非诉方式解决处理纠纷，既节约了司法资源，又起到了化纷止争的效果。
2024年4月19日，桐城市通过国家知识产权局和司法部批复成为县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。桐城市知识产权纠纷人民调解委员会，注重选聘具有知识产权法律背景和行业技术背景、为人公正、热心调解工作的人员担任调解员，并利用行业协会资源，通过一对一指导、组织培训等多种途径，持续提高调解员的法律素质和业务技能，为知识产权保护构建起了一张坚强有力的“防护网”。在日常工作中着重加强规范化、标准化，完善调解告知书、申请表、终结告知书等制度文件，规范受理申请、主持调解、订立协议等工作环节，保障调解工作规范化运行。
“调解+非遗”进监狱，用人民调解力量来解决“大墙内”的矛盾纠纷，用非物质文化遗产传播多样化的文化内容供给，是今年桐城市司法局司法行政重点工作的又一项开拓性创新实践。2024年6月，桐城市司法局携手安庆监狱，建立了全国模范人民调解员鲁振国驻监狱个人调解工作室和桐城歌非遗传习所。两家单位围绕优秀传统文化传播和矛盾纠纷受理范围、调解流程、案例总结、宣传报道、信息互通等重点工作进行了规范。截至目前，已介入化解20余件矛盾纠纷案件，涉及服刑人员30人次。
搭建“一站式”调处平台
全面畅通矛盾纠纷化解渠道
近年来，桐城市司法局把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，立足司法行政主责主业，促推矛盾纠纷源头预防、多元化解，取得阶段性成效。
2024年年初，王某某等一行5人从岳西老家赶到桐城市社会矛盾纠纷调处化解中心，他们此行的目的是讨薪。经了解，当事人王某某等5人经人介绍，前往广东惠州的李某处，从事输电铁塔基施工工作，当时所有施工已全部完成，但王某某等尚有部分工资款未结清。在接待来访人员后，桐城市司法局安排金神镇人民调解委员会和劳动人事争议调解中心开展此案的调解工作。调解员们第一时间联合相关职能部门进行调解。为避免矛盾纠纷升级，调解员利用“六尺巷调解法”，一边向双方当事人讲述了桐城“六尺巷”故事，另一边向李某普及《保障农民工工资支付条例》有关法律知识，在“法”与“理”结合的方式下终于促成双方握手言和，及时结清剩余工资。
2021年桐城市社会矛盾纠纷调处化解中心揭牌落地，是我省首个“多中心合一、一中心多用”的一站式为民解忧平台，涵盖医患、劳资、物业、商事、家事纠纷调解，信访接待、普法宣传、速裁审判等多项工作，旨在充分发挥多元人才作用，助力化解矛盾纠纷，提高基层社会治理现代化水平。截至2024年10月，中心累计接待群众4000余人次，受理纠纷1300余件，调处率达98%。
“调解室内的六尺巷标识标牌和漫画版的典故，让我们调解当事人感觉像是在实地接受礼让教育的洗礼。”来到文昌司法所寻求人民调解帮助的市民吴某说。
现如今，在桐城市的15个乡镇街道司法所以及各级人民调解委员会办公场所内，设置了300多个六尺巷调解室。2024年是司法所规范化建设深化年，为了进一步认真贯彻落实《司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024年）》要求，桐城市司法局通过公开征集方式集思广益，设计确定出六尺巷调解的新标识。六尺巷调解标识LOGO设计作品内部有礼让牌坊和六尺巷缩影图，体现桐城地方特色；LOGO从远看为“和”字，实为变形字体，体现人民调解工作的释法明理知进退，谦逊礼让和为贵，寓意双方当事人在良好的调解氛围下握手言和。
“感谢桐城市行政复议和经办人员的高效率，细心制作调解书，多次给我普及法律知识，减少申请人解决争议的成本，是真正为人民服务的践行者。”近日，桐城市司法局收到了来自江苏省姜某的感谢电话。2024年2月，桐城市行政复议服务中心落地建成，这是在新修订的行政复议法后在安庆建成的首个一站式中心。桐城市坚持合法、公正、公开、高效、便民、为民原则，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，强化多部门行政机关协同联动，深入一线调研，做好先行化解衔接工作，统筹各类资源，破解矛盾症结，打造地域行政复议特色调解品牌——“桐议和”，共有22件行政复议案件经先行化解程序实现定分止争，有效推动行政争议化解在早、解决在小，法治政府建设取得积极成效。
完善“一揽子”调解机制
全面夯实人民调解工作基础
为了不断推动人民调解工作创新和规范发展，2024年年初，桐城市司法局推陈出新《人民调解工作操作指引（试行）》，该办法从信息报告、纠纷统计、调解规则、调处程序等方面全方位规范调解流程，完善调解工作机制，精准把控调解工作定位，不断提升调解工作规范化水平。
“发现预防—上报登记—受理分类—组织化解—履诺回访—立卷归档—激励保障—典型推动，指引中的这八个步骤充分发掘基层一线镇（街）司法所调解经验，细化人民调解员参与解纷工作流程，力求将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。并将六尺巷法治文化元素和历史文化遗传融入人民调解的各个阶段，为基层社会治理现代化‘充电赋能’。该办法施行以来，共指导化解基层矛盾纠纷2322件，调解成功2284件，成功率高达98.36%。”桐城市司法局党组成员、副局长刘晓霏介绍道。
推动落实将人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费、专职人民调解员聘用经费、人民调解办案补贴和专家咨询费等列入同级财政预算足额保障，也是夯实人民调解工作基础的重点任务之一。2024年9月，桐城市司法局重新修订印发《桐城市人民调解案件补贴实施方案》文件。该文件实行“分级补贴制”，按照调解难度、案情复杂程度划定不同补贴标准，明确申领补贴材料清单，极大促进人民调解员工作积极性，调解成效不断提高。
桐城市司法局依托“司法部统计管理系统”、12348安徽法网等线上网站，会同线下数据全量汇集管理矛盾纠纷，形成横向对接法院、公安、信访、人力资源等十多个部门行业，纵向贯通三级的网格化矛盾纠纷在线调处平台。充分发挥各成员单位在解决类型化纠纷方面的职能优势，进一步压实各职能单位预防化解责任，在法治轨道上强化类案多元化解、减少类型化纠纷发生，促进基层社会治理。
吕亭镇的丁某与其邻居倪某房屋之间土地边界存在争议，丁某反映倪某砌的围墙越过了双方的房屋界线，侵占了自己的土地，而倪某表示其说法不对，其修建的围墙在双方共有的土地上且并未越界。双方多次争执不下，一直未能达成共识，产生矛盾十余载，导致矛盾成了历史遗留问题。
丁某为了解决这个矛盾，抱着尝试的心态在安徽法网平台上申请了人民调解。桐城市司法局在平台上收到案件后立即委派给吕亭镇的人民调解委员会，调解员当即联系双方当事人到调解室进行调解。通过查看双方宅基地确权证书、走访附近村民并对两家的后院进行现场查看、测量，对双方争议点——倪某搭建围墙是否越界进行了详细解释，说明围墙是双方的共墙，前期修建的时候双方一致同意，且经过测量并未越界。调解过程中工作人员向双方讲述了六尺巷“和谐礼让”的故事，劝解双方本着“和为贵”的理念，建设和谐邻里关系。最终在司法所和村干部的调解和劝说下，双方当事人打开心结，同意各让一步，保留共墙并就后期房屋建设相关事项达成协议。至此，一起长达十几年的邻里土地纠纷终于得以圆满解决，老邻居握手言和，双方对此次的调解都很满意。事后申请人丁某将一面写有“公正执法 司法为民”的锦旗送到了吕亭司法所工作人员手中，感谢司法所工作人员成功调解困扰自己已久的纠纷。
营造“一条龙”普法氛围
全面丰富法治宣传工作载体
桐城是桐城派故里、黄梅戏之乡、国家历史文化名城，拥有丰富的文旅资源和深厚的文化底蕴。桐城市司法局积极引导推进法治文化与地方传统文化的有机融合，赋予法治文化新的时代内涵，不断满足基层群众的法治需求。近年来创新编演了《法律援助在身边》等一系列法治黄梅小戏；将法律知识与地方戏曲相融合，“戏曲搭台，法治唱戏”；用接地气的群众语言，将普法教育融入黄梅戏之中，借助法治黄梅戏推进法治文化建设，让普法走“新”更走心。
“人民调解为人民，解决矛盾促和谐……”2024年年初，为结合实施安庆市黄梅戏文化惠民“百千万工程”，桐城市“法治戏曲进乡村”百村百场巡演活动拉开帷幕，桐城市司法局和黄梅戏剧团共同编排的《人民调解为人民》等法治戏曲节目在巡演现场精彩演绎，赢得老百姓一致好评。“今天这个演出真是太精彩了！没想到在家门口不仅听到了悦耳的黄梅戏，还学习了法律知识，以后遇到问题不能冲动，要找法律来帮忙。如果遇到矛盾纠纷，让我知道要找人民调解委员会来先行调处。”金神镇草原村的村民吴大爹高兴地说道。目前已举办城市建设者专场、政法工作者专场、基层文化工作者专场、环卫工人专场、大学生创业专场、残疾人及残疾人工作者专场等11个公益性100余场乡村专场演出，献礼基层群众和劳动者。
“六尺巷”的智慧，源于解决矛盾，也在矛盾解决中升华。今天，行走在桐城市的大街小巷，随处可见“六尺巷”的影子：街头墙壁上，有六尺巷的漫画；社区楼宇，是“让他三尺又何妨”的诗句；翻开孩子们的书本，可见“六尺巷”的故事。
桐城市司法局坚持以中华民族优秀传统文化引领普法宣传工作，凝心聚力、铸魂育人。围绕“一墙一文化，一墙一风景”的工作特色，致力打造特色“墙”文化，在全市共设计绘制500余面法治文化宣传墙；围绕“一校一选聘，一长一护航”的工作目标，强化基层治理法治化能力，在全市选聘法治副校长124名，培养1154名“法律明白人”、聘用246名村（居）法律顾问；围绕“一员一典型，一人一帮带”的工作方针，筑牢人民调解第一道防线，在全市收集编写典型调解案例200例，推选先进典型人物10人，举办文都大讲堂—人民调解员经验授课12期。