本报讯(通讯员 黄俊)铜陵市扎实开展法治化营商环境专项普法活动,创新“理念融通、阵地融合、资源融聚、服务融入”“四融”普法工作模式,着力打造更加公平、稳定、透明的法治化营商环境,不断激发市场活力和社会创造力,推动经济社会高质量发展。
理念融通,完善“互促互进”的普法机制。牢固树立“全域普法”理念,将法治化营商环境普法融入行政立法、执法监督、行政复议、公共法律服务各环节。制定了《铜陵市2024年法治化营商环境提升工作方案》,从完善营商环境制度体系、推进规范文明监管执法、推进严格公正高效司法、完善公共法律服务体系四大方面入手,制定22项具体措施。全面清理营商环境制度规定,梳理涉企政策文件178件。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,兑现资金2721余万元。坚持在行政执法过程中开展实时普法,结合案情进行充分释法说理,并将行政执法的法律依据、救济途径等告知行政相对人和利害关系人。深化“综合查一次”改革,推动市场监管、交通、生态等5个行业领域 140项检查事项落地落实,重点执法领域55类289项轻微违法违规行为列入免罚清单。强化行政争议实质化解,推行行政复议案件“案前、案中、案后”全过程普法。今年以来,行政复议案件调解率达40%,妥善化解了大量行政争议。
阵地融合,搭建“灵活灵动”的普法平台。打造流动普法平台。发挥公交车流动性强、亲民度高的特点,开通“法治化营商环境”普法公交专线;构建“1+1+N”法治惠企网络;以“一站式”响应企业法治诉求为核心,建立起“法治驿站”“法治护航中心”。今年以来,累计受理企业法律咨询525次,提供法律意见建议180余件,参与办理企业破产案件30余件,清算债务约10亿元,帮助重新就业85人,为劳动者追回劳动所得620余万元。市中级法院举办“铜商会客厅”活动,充分听取企业意见建议,调整优化司法保障措施,以“介入+释法+调解”工作方式化解涉企纠纷,保障重大项目建设。市检察院深化“商约检行”机制,建立涉民企案件法治诉求直通车,设置民营企业服务岗,开通96309服务民企专线和邮箱,快速回应企业法治关切。
资源融聚,打造“群策群力”的普法团队。铜陵市人社局精心打造“仲小丫”普法品牌,组织开展送政策、送法律、送案例和劳动用工法律体检“三送一检”活动;铜陵市税务局组建“开心果”等志愿服务队,为企业提供零距离、个性化、精准化涉税法治服务;市总工会加大新业态劳动者和农民工群体普法力度,举办网约车、货车司机集中建会入会仪式,举办普法讲座、赠送暖心礼包。截至9月底,全市 12个市直部门共计开展企业普法宣讲220场次,发放“法治惠企礼包”6000余份。
服务融入,提供“全端全链”的普法产品。强化“产业链+法律服务”,为全市47个省重点项目提供“一对一”法律服务,从劳动用工、股权设计、业务合同等角度为企业提供权益保障服务。深化“法治体检+普法宣传”,编写了《企业防范经营法律风险的提示》,针对中小微企业在劳务用工、商事合同、知识产权等方面的法律问题,提供“一案一策”“一企一策”精准服务,筑牢企业防范经营风险“防火墙”。推出“点单+定制”法治讲座课单,以企业需求为导向,开展“律动铜都·法护营商”专项行动,研发涵盖民法典、劳动法、知识产权法、公司法、工伤保险等内容的法治课程,组织律师服务团成员送法进企,有针对性开展法治讲座、发放企业普法宣传手册、现场免费咨询等活动,进一步提高企业依法管理水平。