本报讯(记者 李斐 通讯员 张昊)“您的行为违反了《旅馆业治安管理办法》相关规定,本应对您进行处罚,鉴于您初次违法且危害后果轻微并及时改正,根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,本次不予处罚。”11月3日,黟县某民宿工作人员张某某接过《免罚告知承诺书》时低下了头。
当日,黟县公安局民警在日常检查中发现,因当天入住游客较多,民宿工作人员张某某因工作疏忽未及时登记旅客信息。经过民警批评教育,张某某认识到自身错误并立即将未登记的旅客信息补录系统中,表示今后一定加强业务学习,杜绝类似问题的再次发生。
依良法而治,方获善治之局。近年来,黄山市公安局从徽州优秀传统文化中寻找源头活水,将“作退一步想”“自省精神”等融入执法释法全过程,聚焦新业态新领域以及群众反映较大的执法突出问题,在全省率先出台3批次49项《黄山市公安局执法领域行政违法免罚清单》(下称《免罚清单》)及配套制度,在法律规定的范围内因时因势优化执法方式,用好用足“告知承诺”“以教代罚”激励措施,体现法治的温度与治理的精细度。
据悉,3批次49项《免罚清单》以当事人或企业违法行为性质、情节、社会危害程度以及认错悔错态度等为考量因素,在及时纠正违法行为的同时鼓励其积极参加学法考试、宣传劝导等公益活动,达到“免罚一个、警示一批、教育一片”的效果。其中针对黄山旅游城市节假日期间游客出行难、停车难的状况,对外地游客在该市范围内违法停车、驶入单行道、闯禁区等轻微交通违法行为实行劝导教育,不予处罚,通过人情味的表达展现开门迎客的诚意。
执法是为了更好地维护公平正义,处罚不是目的,教育和规范才是根本。据统计,今年以来黄山公安共办理各类免罚案件12万余起。