人物名片：
祝孟群，现任阜阳市司法局合法性审查科科长。
所获荣誉：
2023年，获得全省合法性审查业务技能竞赛项目个人二等奖。
在重大行政决策程序制度中，合法性审查是不可或缺的一环。祝孟群坚定当好参谋助手，为政府行政决策把好法律关，推动全市乡镇合法性审查从“有形全覆盖”到“有效全覆盖”，从依法行政的源头切实维护广大群众合法权益。
“审查员”兼“助跑员”
“坚持依法、审慎、认真、负责的原则，努力练就过硬本领。”祝孟群自2019年从事合法性审查工作以来，不断鞭策自己。
他与同事创新方式方法，开通审查“绿色通道”，建立繁简分流机制，缩减审查时限。同时，建立一支由“高校教师+专业律师+审判人员”组成的合法性审查专家队伍，有效提升工作质效。近年来，他审查各类政策文件、协议等近千余件，未出现被纠错情形。
在做好本职审查工作的同时，他主动上前一步，由单纯的“审查员”变身“助跑员”。2023年，12345政务服务便民热线收到群众反映噪声、餐饮油烟的投诉激增。他积极认领任务，进行实地调研，在会商研究后起草了有关职责分工的文件，厘清了部门职责边界，为有效解决扬尘渣土、餐饮油烟和噪声污染这些民生困扰，提供了制度依据。
“架稳梁”并“立好柱”
如何以制度力量推动领导干部厉行法治？祝孟群的回答是紧紧把握制度建设，做好阜阳市依法决策制度文件的“立、改、废”。
2021年以来，他先后起草了《关于进一步加强合法性审查工作的意见》《阜阳市行政规范性文件管理办法》《阜阳市人民政府重大行政决策事项目录管理办法》《阜阳市重大行政决策程序规定》及《阜阳市重大行政决策公众参与工作办法》等8个配套文件，构建起阜阳市系统、科学、完备的行政决策制度体系，实现了以全链条、全过程举措助推重大行政决策规范化运行。
为强化制度执行，更好提升制度效能，他组织汇编了2024版《合法性审查工作资料汇编》，编排应知应会法律法规规章、政策文件和审查要点，分发市、县、乡三级合法性审查工作人员，不断提升学习的精准性、科学性、实效性。
“敢破题”的“实干家”
在乡镇（街道）推进决策事项合法性审查全覆盖工作，发挥合法性审查的“防火墙”作用，是我省法治政府建设的一项重点工作。2021年,祝孟群起草了《关于开展乡镇（街道）重大行政决策合法性审查工作试点的意见》，经市委市政府同意后印发实施，阜阳市成为全省第一个开展乡镇合法性审查工作的试点市，该项工作入选当年全省十大行政立法事件。
此后，祝孟群积极推动试点工作的总结评估，撰写《推进乡镇(街道)重大行政决策合法性审查工作的对策建议》；起草了《阜阳市乡镇（街道）合法性审查工作规范化建设标准》，进一步明确“谁来审”“审什么”“怎么审”等问题，为乡镇（街道）合法性审查机构工作人员提供“按图索骥”的指引。